“所說的轉移法，指的是什麼呢？我朝各位聖主處理政務，大都是根據時俗的過失進行矯正，使它們趨於適中。順治時期，創傷剛剛恢複，民心尚未安定，所以聖祖繼續采用寬鬆的政策；康熙末年，由於長期太平，官吏鬆懈，刑罰廢棄，百姓刻薄，所以世宗采用嚴厲的政策加以整治；乾隆、嘉慶年間，人們崇尚才華，好高騖遠，所以，具有崇高德行的仁宗采用鎮靜的方法，對他們進行約束，以改變那種浮誇的風氣。一時間，人們才循規蹈矩，沒有敢自誇多才多智、鋒芒畢露的人了。這樣一來，有操守的人倒是很多，而有謀略有作為的人卻逐漸感到缺乏。人們大都把畏縮怯懦看作謹慎，把軟弱委靡當成恭順。據我看來，京城官員辦事的通病有二點：一是退縮，二是煩細。京外官員辦事的通病也是二點：一是敷衍了事，二是漫不經心。退縮的人，官員之間互相推諉，誰也不想落埋怨，動不動就請示旨意，誰也不願受指責；煩細的人，隻見小利，不顧大體，隻能看到秋毫之末，卻看不見一車柴草；敷衍了事的人，裝點臉麵，隻考慮眼前剜肉補瘡，卻不管明天怎樣；漫不經心的人，外麵完好無缺，中間卻已潰爛，上書粉飾自己，而所說的話全無根據。這四種人，習俗競相沿襲，隻求苟且安然、沒有過錯，不求振作起來，有所作為，將來萬一有重大、艱難的事情，國家必定有缺乏人才的憂患。聖德皇帝您深知其中的情形，所以急想得到一位有用的人才，來力挽這種頹廢的風氣。去年接受考察的京城官員，幾月之內，就有三人被提拔為臬司，一人被提拔為藩司，您大概是通過破格越級提拔，來整頓積久而成的委靡風氣。無奈這種風氣是大勢所趨，很難立刻改變。現在如果急於求取振作的人才，又害怕那些急躁冒進的人僥幸進身，反而不能得到實效。我認為，要想使人才不越出規範，不如讓他們從事學術。蜀漢的名臣諸葛亮說：‘人才必須學習，學習必須弄懂。這大概是最好的言論。然而，要想使人才都明白好學，又必須靠皇上您以身作則，才能把握住移風化的根本。據我考察，聖祖登基之後，勤學好問，每天讓文臣近前講學，嚴寒酷暑，都不廢棄；就是自己生日，也不準間斷；地方發生戰爭，也從不停止；每次召見大臣，總是和他們反複討論。所以當時人才濟濟，好學的人很多。到了康熙末年，有淵博學識和卓越才幹的人，多半是聖祖教導栽培而成的。如今皇上年富力強，正和聖祖研討學識的年齡相仿。我的意見，是想請您在登基後，實行每天召文臣講學的慣例。天下傳播，人人效仿。召見君臣百官，和他們從容辯論。發現沒有才識的人，就用學習勉勵他們，以痛懲那種遇事不置可否的疲憊風習；發現有才識的，就更要用學習勉勵他們，以改掉他們剛愎自用、為人刻薄的錯處。十年以後，人才一定會大有起色。一人在宮中做學的典範，全天下的英才都會受到鼓舞，開始在此，收效在彼，康熙年間的往事，是清晰可見的。拿今天這種委靡相沿的劣習，希望它變成振作的風氣，又擔心將來再出現敗壞國家的事情，便用《詩》、《書》對人們進行教育。隻希望潛移默化，而不能矯枉過正。轉移法的內容大概就這些。
“所說的培養法，指的是什麼呢？凡是沒有進入仕途的人才，姑且不論。那些已入仕途的，如內閣、六部、翰林院這些人才最為集中的地方，將來朝中的卿相、京外的督撫，基本上都是從這八個衙門中選拔。那裏的人才數千，皇上您不可能一一了解。培養人才的職權，不得不交給各衙門的長官。所謂培養法的內容，大致有幾個方麵：教誨、鑒別、舉薦、破格提拔。各衙門的長官對於他的從屬官員來說，一句嘉獎的話，就會使他們感激而努力建功；一句責罰的話，就會使他們畏懼而改正錯誤。這就是教誨不能不加強的原因。灌木荊棘不鏟除，蘭花蕙草的色澤就會減損；害群之馬不離去，千裏馬就不能充分施展。這就是鑒別不能不加強的原因。嘉慶四年和十八年，兩次命令各部院舉薦屬員，這也是舉薦的先例。雍正年間，甘汝來以主事的身份被賞賜人參，外出做了知府；嘉慶年間，黃铖以主事的身份供職翰林院，得以進入宮中的南書房。這都是破格提拔的先例。從前曾經討論過，人才就好比種莊稼一樣，衙門長官的教誨，就如同耕種培土；鑒別就如同剔除雜草；舉薦就如同引水灌溉；皇上的破格提拔，就如同及時甘露，莊稼即會迅速成長；長官經常到官署中去，就如同農夫天天在田間，才能熟悉農作物生長。如今各衙門的長官，大都是在宮內做事的人員，有時數月不能到官署去，與屬員常不接觸，除了掌印、主稿幾人之外，大部分都不認識，這就如同禾苗和雜草一樣，任憑它們在田間同生同死，而農夫卻不管不問。教誨的方法沒人知曉，鑒別的f日例也已廢棄，近年奉詔舉薦人才，又隻限於京外官員，而不包括京城內部。近年以來，六部人員越來越多，有的20年不能補缺，有的終身不能主稿，內閣、翰林院的人數也相當於以前的三倍，這些人往往10年得不到一件公務，提不了一級官銜，這本來就已經使傑出人才受到摧殘和挫折了，而且各衙門長官又多在宮內，屬員終年難得一見。如吏部的六位堂官宮內就有四人；禮部的六位堂官，宮內也有四人；戶部的六位堂官，都在宮內供職；翰林院的兩名掌院，也都在宮內供職。這些人在禦園隨從侍候，本來就難以分身到官署去，卻又有人兼掌兩部，更有人管理數處。當署員的，在文稿上署名時匆匆見一麵，向長官彙報時寥寥說幾句，即使才德兼備，也不能讓長官看一眼，又怎能夠使皇上了解呢？這麼多的人才，近在眼前，卻不能用心培養，實在可惜。我的意思是想請皇上您稍加考慮，以便與屬員接觸。翰林院的掌院，也須有不在宮內供職的，讓他們和編寫、審核人員多相接觸。務必使長官對屬員的性情、心術一一了解。皇上要不時詢問，誰有才，誰正直，誰僅有小智，誰堪當大任。這樣以來，不僅屬員的優劣完全明白地表現出來，就連長官的能力大小也可以通過比較發現。經過考查核實，八衙門的人才則全活動在皇上您的胸中了。那些當屬員的，隻要能讓他們的姓名傳遍天下，不一定讓他們做官升級，他們就已經感激不盡。然後再依照舊例，依次實行舉薦法和鑒別法。培養法的內容大概就這些了。