作為一個政治新秀，舜做的第一件事當然是建立自己的班底了，舜是通過兩步來達到這一目的的。第一步是舉薦人才，而舜舉薦的這些人當然都是他信得過的了，舜首先舉薦的是自己最信得過的皋陶，前麵我們提到過，皋陶是舜在曆山和雷澤那段最艱苦的時期認識的，兩人感情極好，相互仰慕。而且在舜的聲望傳播方麵，皋陶是幫了大忙的，因為皋陶來自東夷一個影響力很大的氏族，兩人很自然地就結成了一個政治聯盟，同時結盟的還有他們背後的氏族。緊接著舜又舉薦了“八元八愷”，這八元八愷也是有來路的，八元是來自高辛氏的八個人，分別為伯奮、仲堪、叔獻、季仲、伯虎、仲熊、叔豹、季狸，八愷是來自高陽氏的八個人，分別是蒼舒、頹敳、檮戭、大臨、尨降、庭堅、仲容、叔達。
這裏著重說一下八元，據《拾遺記》記載，帝嚳娶了鄒屠氏的女子為妃，妃常夢吞日，做一次夢生一個兒子，就這樣連生了八個兒子，而且這八個兒子皆精通日月星辰觀測。帝嚳真的是一個貨真價實的綠帽子王，在他所有的兒子之中，好像除了摯和厭越貌似是他親生的，其他的一概隻是他替別人養的而已。當然做夢吞日是不可能懷孕的，這裏我們可以理解為，帝嚳的妃子鄒屠氏與某一個以太陽圖騰崇拜的男子之間產生了好感，而且發生了一些事情，於是就懷孕了。這裏為什麼要著重說一下八元呢？其實也不是真的要說八元，隻是為了要引入一下這個以太陽為圖騰崇拜的氏族而已，因為以太陽為圖騰崇拜的氏族，在堯舜之際的舞台上有很大很重的戲份。
連續舉薦了這麼多人到王城做官，該拉攏的勢力舜都已經拉攏了，那麼舜接下來要做的就是消除威脅了。在打擊這些勢力的行動之中，最著名的就是放逐“四凶”了。那麼這四凶究竟是那四個呢？典籍上有兩種不同的記載，《尚書?舜典》中記載的四凶分別是共工、驩兜、鯀和三苗，而在《左傳?文公十八年》中的記述是：帝鴻氏有一個被稱為渾敦的、少皞氏有一個被稱為窮奇的、顓頊氏有一個被稱為檮杌的，這三個人合稱“三凶”。他們三個已經作惡很長時間了，帝堯登上王位之後也沒有懲罰他們，現在縉雲氏有一個被稱為饕餮的，其惡劣的行徑堪比“三凶”，於是就合起來被稱為“四凶”。
其實仔細分析一下，這兩種不同的表述其實是一回事，我們先看《左傳》中關於四凶的表述。《左傳》認為四凶其實就是“三凶”加上縉雲氏的饕餮，前麵我們已經說過，縉雲氏是出自三苗的。再結合《尚書?舜典》中的記載，首先我們可以確定的就是，這第四凶就是出自三苗的縉雲氏無疑了，至於名字究竟是叫三苗，還是叫饕餮，我想我們不應該在這裏糾結。
第四凶得到了確認，那麼前三凶已經危害百姓多年，自然就是帝摯時期重用的“三凶”無疑了，我們把兩種不同的表述對比一下：其中驩兜出自帝鴻氏，與渾敦相對應；鯀出自高陽氏，與出自顓頊氏的檮杌相對應；而唯一對不上的就是，出自祝融氏的共工與出自少皞氏的窮奇了。這唯一對不上的共工與窮奇，筆者認為應該以《尚書?舜典》的記載為標準，否則就與其它典籍上關於祝融生共工的記載對不上。所以，經過對比分析，我們最後得出的結論是，被舜所放逐的四凶分別是：出自祝融氏的共工，被稱為窮奇的；出自帝鴻氏的驩兜，被稱為渾敦的；出自高陽氏的鯀，被稱為檮杌的；還有出自縉雲氏的三苗，被稱為饕餮的。
這裏我們需要注意的是，流放“四凶”並不是同時進行的，而是前後持續了比較長的時間。
至此，舜以舉薦和流放並用的方式，展現了一個偉大政治家的高超技巧，在帝堯的無比信任之中完成了一次華麗的大換血。從此，舜的執政基礎牢不可破，雖然還不能順理成章地登上王位，但是已經打牢了自己的執政班底，成了名副其實的攝政王。而在鯀被流放之後，舜又舉薦鯀的兒子禹繼續治水，這就是政治家，在實施自己陰謀，達到自己目的的同時，絲毫沒有影響到眾多氏族都非常關注的治水事宜。我們不得不說，舜是一位高明的政治家，偉大的政治家。