（3）主張“門戶開放”、“機會均等”，限製日本獨霸中國東北；提出實行“國際共管”，以維護英美等國在東北的權益。
報告書在第八章“在滿洲之經濟利益”中寫道：“維持門戶開放原則，似屬必要，該項原則之維持……不僅在法律方麵觀察，應當如是；即就……實際情況而言，亦當如是。”
報告書既不同意中國恢複1931年9月以前東北原狀，也不承認日本“維持‘滿洲國’”。結論是：“在政治上，及經濟上，中國均需要列強之合作，而日本政府之友善態度及在滿洲方麵之中日經濟合作，尤為可貴”。所以應實行“國際合作”，準許中國東北有“高度自治權”。
報告書提出的辦法是：建立“顧問會議”製度；“此項會議，可由中日兩國政府之代表，暨代表當地人民之代表團兩組組成之”；“顧問會議可得中立觀察員之協助”；東北“自治政府行政長官得指派相當數額之外國顧問，其中日本人應占一重要之比例”；還要“以外國教練官之協助，組織特別憲警，為東三省境內之唯一武裝實力”，其他一切中國或日本武裝實力，“即應退出東三省境內”；在財政金融方麵，“行政長官當就國際清理銀行董事會提出之名單中，指派一外國人為東三省中央銀行之總顧問。”
至此，英美法等帝國主義在“國際合作”的名義下瓜分中國東北的陰謀已昭然若揭。
1932年11月21日，國聯召開理事會，討論《李頓調查團報告書》，12月6日召開全體大會進行討論，英法等國都為日本的侵略行為辯護。
12月12日，國聯又專門組織了一個有中小國家參加的19國委員會。1933年1月8日，19國委員會起草了有關《李頓調查團報告書》的決議案和說明書。這時，日本已侵占山海關並進犯熱河省。為了遏止日本南進，2月24日，國聯大會以42票讚成，日本1票反對，通過了19國委員會關於接受《李頓調查團報告書》的決議。美國國務卿****生發表聲明，表示讚同報告書。中國代表投票讚成並聲明努力執行大會的決議。日本代表鬆岡洋右因報告書不承認偽滿洲國而退席。1933年3月28日，日本政府正式宣布退出國聯。
《李頓調查團報告書》一出籠，一方麵受到汪精衛等國民黨頭麵人物的公然稱讚，胡說：“調查團報告書之觀察，明白公允”，另一方麵遭到中國人民的普遍反對。
中國共產黨在1932年10月5日發表的《****中央告全國民眾書》中指出：“國聯調查團的報告書，是帝國主義強盜侵掠殖民地與半殖民地國家最露骨，最無恥的文件。”“它最大膽的擁護日本帝國主義侵掠中國，並吞東三省，屠殺與奴役東三省三千萬民眾以至全中國的民眾！”“國聯調查團的報告書是帝國主義強盜共管中國的具體計劃。它不但想把滿洲經過外國顧問製度，經過國際憲兵，經過公斷法庭等等放在國聯共管之下，而且正在企圖把這種共管的製度推行到全中國。”告全國民眾書號召“全中國工人與一切被壓迫的民眾”，“一致的起來撕破國聯調查團這一汙辱中國民族的報告書！”
10月6日，中華蘇維埃共和國臨時中央政府在《反對國聯調查團報告書通電》中指出：它是“最公開無恥地宣布了瓜分中國的新計劃：它公開宣布日本及其他帝國主義，不僅應該占領滿洲並且應該瓜分中國的全部”。通電號召全國民眾一致起來實行民族革命戰爭，完成中國民族的獨立解放！
10月7日，****中央作出《關於李頓調查團的報告及加強反帝群眾鬥爭的決議》，強調：“黨必須使廣大的勞苦群眾清楚的了解：李頓報告書之後，在我們麵前放著極大的新的瓜分中國的危險，日本帝國主義不僅在滿洲、熱河並上海及其他中國中心城市中的新的軍事動作與進攻的危險。”
同時指出：“國民黨政府積極的參加了報告書的製定，他們已經完全接受國際調查團的報告。”這是無恥的出賣民族利益。決議提出：“隻有吸收新的幾千百萬的群眾參加革命的群眾爭鬥，隻有將一切群眾爭鬥的形式（革命戰爭，遊擊運動，罷工，抵貨，兵變等等）發展與聯結起來才能擊潰帝國主義強盜及其劊子手——國民黨政府，才能夠保護和擴大蘇區，才能夠阻滯帝國主義的反蘇聯戰爭。”
中國各民眾救國團體，紛紛通電全國，稱調查團報告書“顯係抑弱扶強”，證明“依賴國聯，極端錯誤”，要求一致猛醒，誓死抵抗，並指出，求救不如自救，求人不如求己，速與日本經濟絕交，出兵討伐叛逆。
10月9日，馮玉祥、李烈鉤、柏文蔚、程潛等15個國民黨中委通電全國，指斥《國聯調查團報告書》之謬誤，並要求國民黨政府“應於政策上有堅決之轉變，放棄不抵抗主義，及依賴國聯謬想，速解人民束縛，切實與人民合作，全國動員，以抗暴日而收複失地。”
10月11日，國民黨西南執行部、政委會致電國民黨中央、國民黨政府駁斥《國聯調查團報告書》，並提出“今後惟有迅下堅決意誌，本犧牲之精神，以為繼續抵抗，而求失地恢複。”日本毫不掩飾國聯對它的支持。曾目睹國聯大會的吉田茂說：幸而由於英法大國的周旋和支持，在大會決議中寫進不少我方主張”。
直到1933年1月初，英國大使還會見了內田外務相，接著，國聯秘書長德拉門（英國）與副秘書長杉村陽太郎草擬了一項試案，並將其內容透露給日本，其中對采用李頓報告書大大地加以限製，還刪去了“否認滿洲國”的字樣。在李頓報告書中明確地提出：“基於日本在滿洲的權益不可忽視這一事實，任何解決辦法，如不承認這一點，不從日本與滿洲的曆史性聯係的角度來考慮，就不能有滿意的效果。”這表明國際聯盟調查團是如何努力理解日本立場的。但是，日本帝國主義認為國聯的支持還很不夠。
世界上不少主持正義的國家和人民，譴責李頓的報告書及其建議，認為它是要保證帝國主義列強聯合起來鎮壓中國人民的民族解放運動，是要把中國東北變成日本的殖民地和擴大武裝侵略的基地。
蘇聯政府揭穿了李頓調查團的真實目的。《真理報》寫道，調查團極力“在日蘇之間製造衝突……為帝國主義者在反華和反蘇方麵的合作奠定基礎。”
一位美國資產階級的史學家在總結國聯長時間的會議時說，與會者們的努力“是在於勸告中國人從本國領土上撤退自己的軍隊。”
由於國聯和列強采取了縱容侵略者、壓製和損害被侵略者的姑息養奸的綏靖政策，使日本帝國主義的侵略野心更加膨脹起來。日本占領中國東北與退出國聯，打破了凡爾賽——華盛頓體係所確立的帝國主義各國在亞洲和太平洋地區的均勢，表明發動第二次世界大戰的第一個戰爭策源地已在亞洲形成。事實證明，國聯的活動和《李頓調查團報告書》，未能製止日本帝國主義對中國東北的侵略，日本的侵華戰爭在迅速擴大，並準備進一步升級為全麵侵華戰爭。