第一百七十六章 背叛
在董校政情緒低落、心神恍惚的那段日子裏，鄭秘書卻在忙碌著。忙碌著完善自己的一個構思。
那天，鄭秘書坐在辦公室裏，看報紙，看到一家企業大聲呼籲政府部門要多為企業著想，多為企業辦好事實事，他就想到市裏的企業也有這種遭遇，也有怨言，冷不丁地，就突發了這一構思。這突發似是無意，卻是多年的沉浸，多年的積累。這構思隻是一個雛形，要成為現實，還要走一段很漫長的路。他必須把這構思轉變成可操作性的實施方案。他必須爭取領導的認可和支持，逐步實施他的實施方案。於是，他利用這些年積累的工作經驗，起草了一個實施方案，他經過一段冷卻，經過大量的調查，不斷對實施方案進行修改和補充。他自認為這實施方案完全具有可操作性後，便找董校政談他的構思，談他的方案。
鄭秘書要爭取董校政的認可和支持。他還要讓董校政更清楚的知道他鄭秘書不是泛泛之輩，是有頭腦有能力，能辦大事的人。現在，各部門單位都很重視為企業服務，為企業辦事，也想了許多辦法，做了許多實事。比如，各部門單位都把為企業辦證那一塊設為“窗口”單位，為企業辦證提供了許多方便，但是，由於各部門單位分散，企業每年年審辦證，還是有許多不便，跑了這部門，又要跑那邊單位，順利的話，也要跑十多天，不順利，一兩個月也辦不下來。構思搞一個“一條龍”辦證大樓，把所有的“窗口”單位集中在“一條龍”辦證大樓，隻要走進這幢樓，需要辦的所有事情都可以辦好。這種“窗口”單位的集中，還可以加強管理，規範管理，又大大地提高了辦事效率。
鄭秘書說：“他已經起草了一個方案。當然，這個方案還很不成熟，還許多地方需要商榷和修改補充。”話雖這麼說，他把實施方案遞給董校政時，是很自信的。他自信地認為，這個方案已經非常完善，隻要分步實施就完全可以了。
董校政並沒有看他的實施方案，隻是很隨手地放在辦公桌上。
董校政：“你什麼時候開始有這個想法的？”
鄭秘書說：“一個月前。”
董校政又問：“什麼時候開始起草這個方案的？”
鄭秘書說：“也是一個月前，因為，自己也覺得太粗糙，還有許多地方不夠完善，所以，放了下來，進行一番調查後，又修改補充了好幾次。”
董校政點點頭，說：“我相信，你這個方案是比較完善的。”他這麼說時，臉上卻沒有半點滿意的表情，這讓鄭秘書感到忐忑不安。在這之前，鄭秘書認為，董校政會滿意的，會支持的。這是一項改革，一項創新。董校政是一個勇於改革和創新的領導，是一個能夠化解任何阻力的領導，而恰好這個“一條龍”辦證大樓又與招商引資息息相關，是他分管的範圍。然而，他在他臉上，卻沒有看到他想要看到的東西。
董校政說：“我也曾有過這個想法。應該說，比你還早我就在過這個想法。大概是在我當市長助理不久，安排和協助市長抓招商引資的時候。當然，我沒你想的那麼多，那麼細。後來，為什麼放下呢？因為有些問題，始終找不到解決的辦法。這些問題不知你這個方案有沒有考慮到。”
鄭秘書沒開始談他的方案，他先概述他的方案，談他的方案共分幾個部分，談他的方案主要解決幾大問題，談他的方案具體要做幾件大事。接著，他就想詳細地一個部分一個部分地說述。這時，董校政製止了他。
董校政說：“我所擔心的問題，你好象沒有考慮到。”
鄭秘書便茫然了。
董校政說：“這裏有一個利益再分配的問題。每一個部門單位，設立這種“窗口”，雖說有為企業服務，方便企業辦事的實際意義，但是，這些“窗口”按有關規定，是可以收費的，收取的這些費用，一部分上繳市財政，上繳地級市，也有一部分是留給本部門單位支配使用的。如果，把這些“窗口”都集中起來，各部門單位就會失去這筆收入。如果，是一兩個部門單位，我們可以硬性要求他們這麼做，但現在，涉及的是幾十個部門單位，這就是一個片了，這一個片的利益都受到損受，他們有可能就會形成一種默契，形成一種阻力，來阻止這一改革的方案。我們現在要改革的部門單位，不僅僅是市直單位，市直單位，我們可以說了算，但是，還有相當一部分是垂直單位，雙管單位，這些單位就不是我們能說了算了，你比如說，消防這一塊，企業每年年審辦證是必不可少的，但它是屬部隊編製，我們根本不可能它搬到你那個“一條龍”辦證大樓來。其他一些部門單位也會利用業務主管部門給我們施加壓力，左右這場變革。”