來自四麵八方的人越來越多，其中不僅有景城縣本地的百姓，還有那些從遠地而來流離失所的難民，這些人互相擁擠著，根本就毫無秩序，整個場麵亂哄哄的。
少年的父親，也就是景城縣的縣令被關進了空蕩蕩的大牢內，這裏根本就連一個獄卒都沒有，因為楊羿天了解這個熟知國家法度的人，對於越獄而逃會有多麼嚴重的後果。
為了讓那些衙役們不至於礙手礙腳，楊羿天叫這些人為自己搭了臨時的帳篷，他本人親自到糧倉內搬出一袋米來下在鍋中，伴隨著百姓們雷聲般的掌聲，他仿佛真的做了一回救世主。
難民實在是太多了，用大鍋熬出來的粥沒用上半個時辰就讓這群人搶光了。這樣下去眼前那些眼巴巴看著食物吃不到嘴的難民，恐怕會做出令人意想不到的事情。為了避免這種糟糕的情況發生，楊羿天在方才領到中的難民中選出那些年輕力壯的，讓他們幫忙多開了幾個粥場，這才緩解了一下百姓們的不滿。人類就是喜歡挑剔的動物，就算施舍給他們的東西，也總是挑肥揀瘦的。
開粥廠放糧的消息傳得很快，許多外地的難民也紛紛湧了進來，這些人在吃到了能夠填飽肚子的時候之後，這才開始打聽起開倉放糧的人。他們中有的人說放糧的人是一個少年，據說還是縣令的兒子，可等他們去問那個正在粥場挑水熬粥的少年時，少年則說是來巡查民情的巡察使大人。後來也不知道他們從哪裏道聽途說來了楊羿天的名字，紛紛在心中將其供若神明，甚至有本地的百姓將他的名字刻在木板上拿到家中的祖先的靈位前祭拜，一時間這個名字就在整個景城縣變得無人不知無人不曉了。
此刻的楊羿天才感覺到，養活這群人要花多少的糧食，如果現在這個速度繼續消耗下去的話，景城縣糧倉內的存糧一個月就要被一掃而空了，而外麵那些數以萬計慕名而來的難民越來越多。人多起來了，暴露的問題也越來越嚴重，一旦這些善惡難辨的人吃飽了肚子，治安又成為了一個至關重要的問題。楊羿天對於縣務實在是沒有什麼興趣，但老天爺總是在逼迫著自己，他要想辦法組建一個臨時的治安係統，來保證這些難民的人身安全。
最後這些楊巡察使親自任命的治安人員就在那些愛招惹是非的家夥中產生了，自從這些愛鬧事的家夥被收編了以後還挺給他們的主子長臉，好幾萬人的難民中再也沒有什麼壞事發生了，盡管發生了什麼不愉快的事情，這些家夥也是像無賴一樣給對方一頓拳打腳踢了事，對方就再也不敢犯了。執法雖然有些暴力，但楊羿天對這些也是睜一隻眼閉一隻眼，能抓耗子的就是好貓，我管你用什麼方法。
巡邏隊漸漸地在難民中成了規模，身強體壯的人紛紛加入其中，不到半天的工夫就一進擴展到了二百多人。他們中曾經從事各種行業的都有，會的東西更是五花八門，其中也不乏一些難得的人才。古往今來對人才的需求都是迫切的，到嘴了的肥肉自然不能放走。將有用的人都統計起來，並且按職業分類劃為小組，等統計完畢之後，楊羿天才發現，自己幾乎有了一個完善的工程隊。木匠、鐵匠、瓦匠一應俱全。
對於這些人他還要加以利用，因為總有一天會下雨，田裏的莊稼會結出糧食，到時候為了重建家園，這些人是必不可少的。在不知不覺之中，楊羿天似乎已經將心與這裏的難民連在了一起，他無時不刻不在祈禱著蒼天能夠早一點下雨，讓這裏的百姓早日脫離苦海。
他知道自己隻能做這麼許多，他不能夠將整個河北的糧倉都打開，那樣隻會令朝廷派一個人手拿著尚方寶劍將自己的腦袋砍下來。可他在想那些其他縣的大老爺們，為什麼不先放糧，等到災情過後，莊稼長出來的時候再多收點租子。看來這些老爺們隻顧著發財了，全然不顧及百姓的死活。
經過幾晝夜的不眠，景城縣的情況已經穩定了許多，盡管還有許多的難民睡在野地裏，但對於已經填飽肚子的他們已經是心滿意足了。
連續的工作使楊羿天有些吃不消了，他方才要躺在草席上好好地睡上一會兒，又見那叫李善長的少年來到了自己的身側。他來的目的早已經被楊羿天猜到了，少年是個孝順的孩子，不會見自己的年邁的老爹在大牢中還能安眠。
李縣令被從大牢中放了出來，因為對於楊羿天來說，一個能夠為認識到自己錯誤，並且讚美的自己的人要比躺在棺材中的死人有用得多，更何況由於自己的緣故餓死一位縣太爺，也不是什麼小事，盡管比起擅自開倉方臉是小巫見大巫，但後者卻是順應了民心，不可相同而語。