虛擬社會是現實社會在互聯網上的延伸，虛擬社會管理創新是社會管理創新的全新領域，也是黨和政府麵臨的一項重要課題。“推進虛擬社會建設管理創新，要提高對互聯網的認識，注重研究互聯網的內在規律和規則，充分運用法律、行政、經濟等手段，加強互聯網的建設與有效管理，特別是要認真研究和充分利用法律手段，依法保證互聯網健康有序發展。既要把網絡輿情作為聽民聲、察民意的重要渠道，又要高度重視和評估輿情影響，主動回應社會關切，有效地製定互聯網管理建設政策，正確引導網上輿論，維護網上秩序，營造有利於社會穩定的輿論環境。”[ 《社會管理創新的內容、路徑與價值分析》，檢察日報，2010年2月2日。]
當前，加強虛擬社會管理創新，應從完善法律法規、健全體製機製、創新技術手段、加強行業自律、推進陽光政府等方麵著手。
一、重視虛擬社會——理念先行
各級政府和官員應打破傳統行政思維的束縛，從思想上重新認識虛擬社會對黨和政府執政重要性的認識，強化重視網絡、管好網絡、用好網絡的理念。
一是強化重視網絡的理念。虛擬社會是現實社會在網絡上的一麵鏡子，隻有了解虛擬社會中網民的所思所言、所作所為才能充分把握社會發展的脈絡和政府施政的民心所向。各級黨委政府及官員，應端正態度、深化對網絡輿情的認識，把網絡輿情提高到治國理政不可或缺的地位，把網絡民意視為施政效果的重要參考。消除對虛擬社會的偏見甚至敵視，廣納網絡民意，改善施政效果。
二是強化管好網絡理念。虛擬社會的開放性、匿名性等特點帶來了網絡違法行為的多發，不斷危害著虛擬社會的正常運轉，並將負麵作用輻射至現實社會。各級黨委政府要充分認識網絡違法行為的危害性，徹底消除“網絡小打小鬧成不了氣候無須管理”的誤區，把依法管理、長效管理、有效管理擺在突出的位置，把管理作為保障虛擬社會健康發展的重要手段，積極創新虛擬社會管理方式，以管理促發展，以管理保發展。
三是強化用好網絡的理念。互聯網的影響深入社會方方麵麵，為經濟社會發展注入了強大動力。各級黨委政府必須認識到運用網絡技術提升政府施政效果是政府管理虛擬社會的根本目的，政府管理虛擬社會的出發點和落腳點都是為了更好地為人民服務。政府及官員應主動接受並融入虛擬社會，積極學習並掌握網絡技術和交流方式，多聽取網絡民意，多采納網絡建言，多改善施政行為。
二、虛擬社會立法——與時俱進
互聯網新技術發展日新月異，互聯網新業態層出不窮，在這一大環境下，要進一步加強虛擬社會管理，必須要有法律法規的有力支撐，實現依法管理。立法機構應密切跟蹤互聯網發展趨勢，加快立法步伐。針對原有法律法規中一些無法適應新形勢、新技術的條款應予以修訂，擴大適用範圍、調整管理對象；針對出現的新技術新業務新現象應製定新的法律法規，以完善的法律保障互聯網的健康發展。
首先，提升立法層次。目前虛擬社會管理的文件主要是各部門的規章，法律效力低。應由全國人大及其常委會啟動虛擬社會的立法管理工作，重新製定虛擬社會或互聯網管理的法律框架，並與反壟斷法、消費者權益保護法、刑法等法律進行有效銜接。另外針對網絡安全、信息安全等涉及國家安全的重要領域，應由全國人大或國務院等高層立法機構製訂《網絡信息安全法》或《網絡信息安全條例》，以保護網絡空間的安全。
其次，立法的專門化。對下一代互聯網、微博客、社交網站、微信、飛信等新技術新業務，電子商務、電子版權、電子支付等新興的經濟形式，網絡淫穢色情、網絡暴力、網絡水軍、網絡謠言、網絡輿情事件等新現象，應專門製訂相應的法律法規，做到發展、管理、處置有法可依。
第三、立法的協調性。目前，虛擬社會管理呈現出多管齊下的局麵，各部門都根據自身的職責頒布規章製度，這些規章的製定缺乏協調性。應加強各部門之間在製定規範性文件時的協調性，提升文件的可行性。比如，對微博客、社交網站的管理，應在國家互聯網信息辦公室的統一部署下，通信、宣傳、公安等部門協調製定相關的管理規定。
三、網絡信息安全管理——技術為先
對於互聯網世界，人們的未知遠遠大於已知，技術力量是推動互聯網不斷向前發展的主導因素。要管理好浩如煙海的虛擬社會，光靠有限的人力投入遠遠不夠，必須夯實技術基礎，提升駕馭新技術、管控新業務的能力，實現以網治網、以技術管技術。