比爾·克林頓的許多高級助手都認為希拉裏在聆聽他們的批評建議時要麼不耐煩，要麼帶著一種紆尊降貴的態度，她似乎連本特森和魯賓也不信任。邁格辛納倨傲的態度使得問題進一步惡化，他總是會說“總統已經決定了”，或者“這件事還沒有決定”。希拉裏則會經常打斷總統顧問的發言：“你說得沒錯”，“你說得不對”，或者“這樣不對”。她總是會唐突地評論、插話。當得知邁格辛納同克林頓夫婦私下會麵，並且督促他們不征求顧問或者工作組的意見就做出重大決定後，總統的助手們更加憤怒。希拉裏與本特森甚至她的老朋友沙拉拉的關係也在逐漸惡化。
總統似乎處在了妻子和顧問們的夾縫之中，大多數情況下他都會在他們之間進行調解：“我們再商量一下。”事實上，克林頓夫婦之間的關係出現了一種新傾向：他似乎開始傾向於安撫希拉裏，做出一些違背自己理智的決定，而這本身就是錯誤的。
克林頓正式任命希拉裏為醫療保障改革項目負責人後不久，她就開始遊說，試圖把該項目納入總統的整體預算計劃之中。其實，克林頓提出的增加稅收、減少政府投資項目的預算方案在一些人看來已經比較偏激。他的經濟顧問和國會聯絡官員預言，即使沒有醫療保障計劃這個負擔，國會也很難接受這個預算計劃。
由於政府的其他議案必須在國會通過整體經濟計劃之後才能真正開展，因此克林頓的政治和經濟顧問都希望國會能夠盡快通過這個預算計劃。但醫療保障計劃不僅會減緩預算通過的進程，而且還有可能導致政府開支大幅度增加，從而損害總統振興經濟的核心問題：減少赤字。
希拉裏知道預算計劃將在國會山引起極大爭議，很有可能會影響到人們對自己醫療保障計劃的關注，因此她擔心如果不把醫療保障計劃納入整體預算方案，在中期選舉前就無法實施。作為一種政治策略，她提出，由於醫療保障計劃對於政府開支、稅收和公民權利性項目的影響，它應該被納入整體預算法案。
眾議院的多數派領袖迪克·格普哈特也力勸希拉裏把醫療保障計劃納入預算法案中。在華盛頓，任何議案隻要在參議院獲得超過50%的支持就可以通過。格普哈特確信希拉裏的計劃若單獨提出肯定會遭到反對派的阻撓，而預算法案隻要得到超過半數的支持就可以了。
希拉裏非常認同格普哈特的觀點，因此安排了一次會議與克林頓以及國會領袖商議此事。總統認為事關重大，他告訴希拉裏和邁格辛納征求參議院多數派領袖喬治·米切爾的意見。結果，米切爾也支持把醫療保障計劃納入預算法案。他告訴希拉裏，如果醫療保障計劃作為一個單獨的議案提交國會，那麼它通過的概率將會減小。隨著中期選舉的臨近，“你將會使參議院反對派的力量大大增強”，他解釋說。
但是，總統仍然沒有承諾是否把該計劃納入整體預算計劃。極其失望的希拉裏決定先贏得克林頓的顧問們的支持。她本以為這件事情應該在自己和克林頓之間解決，沒想到還需要顧問們的支持。
總統的一位重要代表曾經多次參加過希拉裏的吹風會，可以看出希拉裏越來越絕望，“因為預算正在妨礙他對醫療保障計劃的投入”。這位官員總結說，希拉裏根本不關心減少赤字的問題。“魯賓和本特森這些人正是最反對醫療保障計劃的，他們認為政府幹預過多，就肯定無法得到市場的認同。她感覺自己處在包圍之中，‘那些想要使我們放棄經濟計劃的人又在努力迫使我們放棄醫療保障計劃。’你可以感受到她的憤怒。魯賓非常謹慎。他當然同意設立全民醫療保障，但是他對希拉裏和邁格辛納的做法也有疑問，比如計劃中的具體數字、方式考慮得都不夠詳細。”
總統突發靈感，在2月17日向國會發表演講時，他邀請美聯儲主席格林斯潘坐在希拉裏的旁邊，以此顯示他對總統的經濟計劃以及希拉裏的醫療保障計劃的支持。盡管美聯儲主席這個職位被看作是中立職位，而且格林斯潘是老喬治·布什所任命的，但是他無法拒絕總統要求他坐在第一夫人旁邊的命令。而且，他本身也非常欣賞克林頓對於減少赤字所做出的努力。
盡管克林頓在演講中沒有把全民醫療保障計劃列入預算之中，但是希拉裏還是得到了一些安慰，因為克林頓重申了自己對該計劃的決心。“如果今年——不是明年，也不是5年之後，就是今年——我們不能在醫療保障體係改革方麵取得實質性進展，那麼我們振興經濟的所有努力都是白費。”總統說，“減少醫療費用支出可以節省幾千億美元用來進行新的投資、創造更多的工作機會，從而進一步推動經濟發展，它不僅能夠減少我們的赤字，還可以擴大我們在本土的投資。”這句話在當晚贏得了最熱烈的掌聲，電視鏡頭還捕捉到了坐在格林斯潘旁邊的希拉裏微笑的鏡頭。這一切都在克林頓的意料之中。