開辟新中國的郵電事業新局麵
中華人民共和國成立後，沒收並改造了官僚資本主義的郵政、電信企業、事業機構，取消了帝國主義在華經營郵電的特權，中國郵電事業走上了獨立自主發展的道路，開始進入新的曆史時期。
一、革命戰爭通信中心移到北平
一九四九年一月三十一日，北平和平解放，震動了祖國大地，震撼了國民黨南京政府。中共中央和中央軍委立即指示，要把恢複和建設北平郵電通信，作為接管後的主要任務，要堅決執行和平解放北平的八項條件中有關“郵政、電信不停，繼續保持對外通信聯係”的條款。這一條款，有利於人民政府完好地接管北平的通信設施，有利於北平與尚待解放的城市間的通信聯係。就在三十一日當天，北平電信工人在中共北平市委領導下，搶修近郊被戰爭破壞的通信線路，為解放軍入城做好準備。當晚，北平市軍事管製委員會（以下簡稱“軍管會”）電信接管部部長王諍、副部長王子綱進城，到電信局憩村工人宿舍，會見中共市政工委領導人陸禹和中共電信局部分地下黨員，連夜研究了解放軍入城式的通信組織工作，並對接管北平電信局的步驟和方法交換了意見。
二月一日，北平軍管會各個接管部門工作人員入城，城內外各有關單位間由北平電信局立即用電話聯通；同時，電信局所屬收、發訊台開機待命，為新華通訊社、人民日報社等單位廣播準備了通信條件。
二月三日，解放軍舉行盛大的入城式，幾十萬市民走上街頭迎接解放軍。在北平電信局中共地下黨的領導組織下，城內外通信暢通無阻。同時軍代表王諍、王子綱、成安玉帶領接管人員分別進駐北平郵政局和電信局。軍管的主要任務是：1.接管通信設備，迅速修複，保證中共中央在北平的機構、北平市軍管會、華北人民政府和北平市政府的通信，並擔負支援解放戰爭的通信任務。同時維持正常的民用通信。2.保證北平與各地通信聯係，每解放一個城市、一個地區，就聯通一城，通達一地。3.為中共中央和中央軍委領導機關進入北平準備專用的通信設施。
從二月十九日到三月底，北平市郵政、電信職工，在軍管會領導下，組成了供中共中央領導機關專用的臨時專用通信局。在此期間電信職工修複了幾台大功率無線發信機、廣播機和一批國際通信用的收信機，以備新華通訊社和人民日報社等部門抄收新聞和開通文字、語言廣播之用；修複了一批短波無線收發信機，以備與華東、中南、西南、西北各省區和大城市開放通信之用。北平至張家口、石家莊、唐山、大沽、沈陽、濟南的有線電路，以及北平到沈陽、鄭州、洛陽、徐州、開封的無線電路也先後開通。華北與華南各地於三月九日開始通郵。三月二十五日，中共中央、中央軍委領導機關從河北省平山縣西柏坡村遷到北平。新華通訊社、廣播電台、人民日報社也在當天遷入北平。新華社國際廣播電台開始廣播。這樣，中國人民革命領導中心和解放戰爭指揮中心遷到了北平，中國人民通信中心也移到了北平。
二、組織新中國的通信
早在解放戰爭期間，各解放區都先後成立了郵政管理機構，開辦函件、包裹、彙兌等業務，擔負黨報、黨刊的發行工作。為了適應全國即將解放的形勢，一九四七年底，中共中央工作委員會在河北平山縣西柏坡召開了有各大解放區政府、郵政總局負責人和軍郵代表參加的華北交通會議。中共中央領導人劉少奇、朱德分別到會作了政治、軍事報告，董必武作了會議總結。會議確定郵政的方針：一是服從戰爭需要，二是促進國民經濟的發展。會議還對郵政工作統一組織、統一製度、確保郵路暢通作出了規定，決定人民政府的郵政實行企業化、專業化管理。這些都為建立新民主主義新中國的郵政進行了思想和組織準備。北平解放後，二月二十二日，華北郵電總局從石家莊遷入北平，著手籌建全國郵政通信。
在解放戰爭節節勝利的形勢下，國民黨政府迫於廣大人民群眾的要求，於一九四九年三月由其交通部組成郵政代表團從南京到達北平，與華北人民政府郵電總局的代表進行談判。四月四日，南北通郵談判開始，經過協商於四月十五日達成協議。可是就在簽訂協定的當天，逃到廣州的國民黨政府行政院作出了“對中共通郵通電彙兌一律停止”的決定，破壞了南北通郵談判。
一九四九年四月二十日，國民黨政府拒絕接受和平條件。當晚，中國人民解放軍發起渡江戰役，在長達千裏的戰線上，摧毀了國民黨軍隊苦心經營的長江防線，強渡長江天塹。二十一日，中國人民革命軍事委員會主席毛澤東、中國人民解放軍總司令朱德向人民解放軍發布了“向全國進軍”的命令。革命形勢迅速發展，自四月二十三日至五月二十七日，人民解放軍先後解放了南京、杭州、武漢、南昌及上海等城市。
為保證郵電設施安全轉入人民政府手中，在國民黨統治區的中共地下組織，領導各地郵電職工開展“護局保產、迎接解放”的鬥爭，做高級職員的工作，宣傳共產黨的政策，警告頑固不化的頭目，分化瓦解駐局的軍警憲兵，粉碎他們破壞通信設施的陰謀。
一九四九年五月底，北平市軍事管製委員會電信接管部完成任務。經中國人民革命軍事委員會批準，成立了電信總局，管理和經營全國的公用通信（電報、電話）係統，任命王諍為總局局長，李強、劉寅、王子綱（兼北平電信局局長）、鍾夫翔（兼天津電信局局長）為副局長。電信總局暫由中央軍委領導。六月五日，成立華北郵政總局，蘇幼農任總局局長，成安玉任副局長。在華北人民政府領導下，華北郵政總局著手聯通全國的郵政網路，開展郵政業務。
電信總局成立後，北平至太原、鄭州、南昌、杭州、武漢、上海的有線電路，以及北平至張家口、承德、石家莊、塘沽、唐山、秦皇島、漢口、西安、南京等地的無線電路，相繼開通，同時還開通了北平至莫斯科和新加坡的國際無線電路。
六月初，經電信總局請示中共中央批準，上海國際電台同願意保持通信聯係的25家外國和港澳的電信機構，繼續保持通信聯係。這批國際通信渠道，為新中國國際電信的迅速發展準備了條件。
中央軍委鑒於全國解放在即，政治協商會議即將召開，決定籌建全國統一的電信網。一九四九年七月，由中共中央華北局、華北人民政府、華北軍區和中國人民革命軍事委員會電信總局（簡稱“軍委電信總局”）聯合召開華北電信會議，會議由王諍主持。中國人民解放軍總司令朱德到會作了重要講話。他指出：電信部門是個很重要的部門，電信是科學進步的產物。新民主主義國家政權下的電信事業，是社會主義性質的國營企業，這是新中國電信事業的最大特點。電信事業在新中國的政權建設、生產建設中有著重要作用，是不可少的。朱德要求電信部門的職工在共產黨的領導下，團結一致，要有充分的自力更生的思想準備，要有決心有信心突破帝國主義者的封鎖，和一切困難作艱苦的鬥爭，把電信事業辦好。遵照中共七屆二中全會精神，會議提出了電信工作要實現三個轉變：第一，黨的工作重心轉入城市後，長期以農村為根據地的電信網，要以城市為中心重新布置，使城市的電信網與農村的電信網恰當地結合起來；第二，由長期的分割與分散辦法轉向集中統一與正規化；第三，由適應戰爭需要過渡到和平建設。軍委電信總局還就國家電信建設提出了規劃設想，新中國的電信事業除軍事電信係統、專用電信係統外，國家公用電信係統是全民所有製的國營電信企業。國家公用電信係統服務對象與業務範圍是：為國家各級政權機構服務；為國營與公、私企業以及合作事業服務；為國家以及私人辦的新聞事業服務；為鐵道以外的交通運輸服務；為人民社會團體以及一般城鄉居民聯係服務。
這次會議提出了華北區電信一年建設計劃，使華北區電信成為溝通全國的中樞。會上還作出了《關於充分利用各地國營電信局發電（報）辦法的決定》、《關於華北軍用電信與國營電信、地方電信關係的決定》、《關於整理華北地方電信網的決定》、《關於統一華北國營電信事業組織的決定》，以及《關於統一華北區電信製度規章問題的決定》等。上述決定，確定了軍委電信總局係統直接承辦各級人民政府的民政、財經、治安與公私企業、航運、郵政、公路及廣播、新聞事業的電信業務，明確華北區內所有長途線路（特別是交通幹線）與大小城市的電信設備，均為國家電信企業的財產，任何單位均不得擅自拆遷與任意占用。同時，對於華北地區的地方電話網，作為軍委電信總局下轄的一個部分，實行統一管理；北平電信局承擔全國電信業務調度指揮的任務。
參加這次會議的人員，除當時華北地區和各省、市電信局負責人外，還有其他大區的軍隊和地方代表，實際上這是一次全國性的電信會議。
一九四九年七、八、九三個月，華北、華東、東北、中南等大區的郵政總局分別召開了地區的郵政工作會議，調整了郵區，明確了各區內的領導關係，積極準備統一全國郵政的工作。電信總局和華北郵政總局均為九月二十一在北平開幕的中國人民政治協商會議第一屆全體會議組織通信服務，並分別準備中華人民共和國開國大典的通信工作。
一九四九年九月二十七日，中國人民政治協商會議第一次全體會議通過議案，中華人民共和國的國都定於北平，自九月二十七日起，將北平改名為北京。到九月三十日，已解放地區的公用電信幹線已全部聯通成網；為保證開國大典現場廣播，電信職工為大會指揮部在天安門地區安裝了200多部電話機，架設了四、五十公裏被覆線和數百公裏的廣播遙控線，以及一批無線電發信機。十月一日，北京秋高氣爽，毛澤東主席在天安門城樓上，向全世界莊嚴宣告：“中華人民共和國中央人民政府成立了，中國人民站起來了！”這聲音由揚聲器播出，在天安門上空回蕩。天安門廣場群情振奮，歡聲雷動，30萬人彙成一個聲音：“共產黨萬歲！中華人民共和國萬歲！”這聲音又由有線、無線電波立即傳送到全中國——全世界。
建立了郵電領導體製——
一、成立郵電部
中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協商會議共同綱領》明確指出：新中國要努力“改善並發展郵政和電信事業”。《中央人民政府組織法》規定，政務院設郵電部。一九四九年十月十九日，中央人民政府委員會第三次會議任命朱學範為郵電部部長，王諍為副部長。十一月一日正式啟用郵電部印章。朱學範部長在郵電部第一次部務會議上指出：“過去的人民郵政、電信，業已有著光榮的曆史、偉大的成功，隨著今天偉大的建設，也可以預知，一定有著偉大的將來。我們怎麼樣去創造將來？這就必須遵照毛主席的指示，為人民服務，把郵政和電信搞好。”到一九四九年底，全國10多萬名郵電職工，團結一致，開始了創建新中國人民郵電的偉大工作。
郵電部的成立，使中國郵電事業走向了新的曆史階段。根據中國曆史上七十餘年來郵政和電信分營的現實，當時采取了“統一領導，分別經營，垂直係統”的體製。即郵政和電信由郵電部統一領導，部內設郵政總局和電信總局，分別經營郵政和電信業務（兩個總局各自垂直領導所屬企業）。除東北地區早已合設郵電管理局、華北地區郵政總局和原軍委電信總局管理的華北電信部分直屬郵電部領導外，其餘各大行政區均設置了郵政總分局和電信總分局。一九四九年十二月，政務院任命蘇幼農為郵政總局局長，趙誌剛、穀春帆為副局長；任命李強為電信總局局長，王子綱、孫俊人為副局長。
郵政總局成立以後，麵臨著急需確定人民郵政的性質、任務、經營方針和建設計劃等重大問題。經中財委批準，一九四九年十二月，郵電部召開了第一次全國郵政會議。會議確定：中華人民共和國的郵政屬於社會主義的經濟組織，應配合新民主主義的政治、經濟、文化的建設，辦理郵政業務，調整網路和組織局所建設，以服務人民為總的方向和最高原則，確定郵政名稱為“中國人民郵政”。這個名稱既能在性質上區別於“中華郵政”，又是郵政工作和郵政工具的標誌。會議傳達了董必武為《人民郵政》雜誌創刊號的題詞：“保證迅速確實的經常性，並保證郵務工作是真正為人民服務的。”會議就統一全國郵政組織機構，恢複、發展郵政業務，整理郵路局所，確定一九五○年郵政建設計劃，以及行政、業務、財務等方麵的問題進行了詳盡的討論，作出了15項決議。例如，統一郵政行政組織係統為：郵政總局—大行政區的郵政總分局—區郵政管理局（當時的管理局不是按省、市區劃組織的），總分局對各管理局僅負輔導檢查之責，管理局下設一、二、三等郵局。在郵政業務方麵，決定有重點、有計劃、有步驟地積極發展原有的業務，提高服務效能，增加收入，逐步達到郵政經濟自給自足；決定把報刊發行作為郵政的重要業務之一。在郵政管理方麵，決定將財務、物資管理權限高度集中於郵政總局；廢止帶有封建性和輕蔑性的職稱，將郵務長、信差、苦力、雜役等改稱為郵務員、郵遞員、郵運員；成立企業管理委員會，實行民主管理；決定從一九五○年起全國統一調整郵資。在郵政建設方麵，決定將郵路分為總幹線、主要幹線及地方幹線3類；對鄉郵采取逐步恢複、整頓、有重點的建設方針。
為了統一全國電信，把官僚資本主義企業徹底改造為新民主主義企業，以適應國家的國防、政治、經濟、文化建設的需要，一九五○年一月，郵電部召開了全國電信會議。會議分析了當時全國的政治、軍事和經濟形勢，認為統一的中央人民政府已經建立，大陸上電信企業的接管工作業已完成，統一全國電信已經具備了充分的條件。於是就電信組織機構、財務、器材、人事等問題作出了全國性的統一規定，決定實行總金庫製和實物預算製；提出了人才合理使用、發揮特長的原則，全部錄用了原電信係統的各大學電機係畢業的工程技術人員。同時還擬定了一九五○年全國電信恢複建設計劃，其主要內容為：1.以北京為中心，恢複建設全國長途主要幹線通信網；2.建設北京國際電台，以解決國際通信、對外廣播和新華通訊社新聞傳播的需要；3.整修加強首都的市內電話，4.恢複加強江岸、海岸電台以配合交通航務發展需要。
會議期間，中央人民政府副主席、中國人民解放軍總司令朱德作了重要講話。他指出：各地區的工作，在解放後已經統一起來，這是曆史上從來沒有過的，特別是電信部門，更需要十分的統一，才能很好地進行工作。他說，國營電信企業的建設應該是：“一反映政權建設的需要，二反映經濟建設的需要，三配合國防上的需要，四反映國家教育的需要，五反映人民的一般需要”，“使得各地政治、經濟、文化消息很快傳播到全國去。”
在統一全國郵電工作的同時，相應地組建了全國郵電產業工會。一九四九年四月十日，北平電信局職工會成立。一九五○年三月，中國郵電工會全國委員會成立，劉寅當選為主席，李景韓、陸象賢、徐欣為副主席。隨後，各地郵電企業也相繼成立工會，並建立企業管理委員會，組織職工參加管理，開展愛國主義勞動競賽，配合郵電部及時推廣先進生產經驗，促進了郵電事業的發展。