當第一遇見第一
張敞在膠東國如火如荼地展開打黑運動時，黃霸正在潁川繼續韓延壽的事業，推行德治。我們前麵已經講過，經過考核，黃霸治郡天下第一，被調往長安當京兆尹。數月後，因為不稱職，被劉病已再發回潁川郡鍛煉。
事實上，黃霸因不稱職被踢出長安城，並不稀罕。曾經，在長安城隻幹數月市長，就被調往他處的，黃霸不是第一個，也不是最後一個。在他之前，隻有一個能人考核過關，並站穩了腳跟。
那個人，就是跟魏相鬥氣，被劉病已拖出去砍首的趙廣漢。
為什麼趙廣漢能站得住腳，而黃霸這一等一的治世高手，都不能留下來？隻要了解長安市情，即可知道一二。
京都長安，向來有三多：一是朝廷高幹子弟多；二是有錢的豪強多；三是，流氓偷盜多。黃霸是靠德治顯揚天下的，德治工作，通俗地說就是政治思想工作。跟高幹子弟、有錢人和流氓做思想工作，那不是對牛彈琴嗎？
以上三類人，誰要想管好他們，沒有最難，隻有更難。這三撥人，本來就是勢利之徒，誰強服強，你要把他們打趴下了，他們不但不會恨你，反而爬起來叫你一聲爺爺。
在黃霸之前，他們隻服過趙廣漢。趙廣漢也沒啥秘密武器，他的唯一撒手鐧，就是敢打敢殺。他在潁川郡嚐到了甜頭，所以一到長安，充分發揮出他精力過人的長處，展開了多項打黑運動。結果幾輪下來，昔日趾高氣揚的黑社會分子，出門都要貼著牆根走路了。
那時，劉病已送走黃霸後，他總算明白了一個道理，要想長安長治久安，找一百個黃霸，都頂不了昔日一個趙廣漢。趙廣漢死人不能複生，如果能找到一個趙廣漢般的鐵腕強權人物，來當這個長安市長，可能會好點。
一想到這，劉病已若有所悟地點點頭。嗯，京兆尹這個官職，讓他來當最適合了。
劉病已想到誰了？這個人，當然就是時任膠東國國相的張敞。張敞，打黑手腕類似趙廣漢，更高於趙廣漢，新長安市長，非他莫屬了。
接著，劉病已下詔，任命張敞為長安市市長（京兆尹）。當時，長安市的最突出問題，不是高幹子弟亂來，也不是地方豪強橫行霸道，而是偷盜集團特多，搞得長安商鋪老板人心惶惶。於是，劉病已就把張敞召來，詢問他有沒有啥妙招整治長安的偷盜問題。
張敞一聽，拍著胸脯，大聲說道：“長安那幫黑社會團夥，對我來說，根本就不是問題。我做事，您放心。陛下您就等著瞧吧，不消多久，長安的偷盜現象將絕於市井之中。”
“就知道你有辦法，”劉病已點頭微笑了。事實證明，張敞貌似很會吹牛，其實是一個做事靠譜的人。
所謂盜匪，跟軟件遊戲一樣，也是分初級版、升級版及終極版幾個檔次的。如果是幾個人結成團夥，在街上作案，然後分贓，此為初級版本；如果團夥在以上基礎上，擴充人員，有組織、有計劃行事，此為升級版本；如果犯罪團夥，到處作案，積累了相當的原始資本，積極轉行，進行漂白，此為終極版本。
所謂終極版本，也是花樣百出的。他們往往主動與地方治理者合作，進行商業投資，積極推行慈善事業。下一步就開始伸手要官了。
都說流氓不可怕，就怕流氓有文化。流氓一旦有文化，粉墨登場，大隱於朝，中隱於市，黑白難分，對於打黑的人來說，那就增加了難度了。
然而，對張敞來說，能玩得過他的流氓，還沒出生呢。打黑不是打遊戲，在行動之前，必須摸清敵情。於是乎，張敞親自出馬，在長安城裏裏外外，認真地走了一圈。張敞發現，在長安當強盜，果然特暴利。盜賊頭目，幾乎都成了富人，住的是豪宅，坐的是大車，還假惺惺地參與社會慈善事業，被當地人稱為長者。如果把他們歸類，多屬於終極版本。