信用合作社民主管理
信用社的民主管理製度，早在一九五一年，中國人民銀行總行頒發的《農村信用合作社章程準則草案》中，就明確規定了信用社民主管理的形式和內容。經過一段時期的實踐，在《準則草案》的基礎上，加以修改補充，於一九五七年正式頒發了《農村信用合作社示範章程草案》，信用社的民主管理得到進一步加強。隻是到了後來，信用社的管理體製幾經變動，民主管理也就逐漸流於形式，沒有發揮它應有的作用。中國共產黨的十一屆三中全會以後，信用社管理體製進行了改革，恢複它的“三性”（即組織上的群眾性，管理上的民主性，業務經營上的靈活性），民主管理才不斷加強。
信用社是群眾性合作金融組織，社員管理是信用社民主管理的基本形式。信用社建立初期，每社職工一般隻有二、三人，業務量也較少。隨著經濟的發展，信用社業務大量增加，職工隊伍擴大，有的信用社已有幾十人。作為經濟組織，信用社有了加強職工民主管理的需要，試行了雙重民主管理製度，即社員民主管理和職工民主管理，把民主管理推進了一步。
社員民主管理機製
信用社是社員集體所有的合作金融組織，由社員實行民主管理，以保障社員權益。社員行使民主權力要通過一定的組織形式，在信用社成立時就建立了一套比較完整的民主管理製度，並且發揮了一定的作用，通過改革，民主管理不斷完善。
一、社員權利與義務
信用社是由群眾按自願和互利的原則入股組成，社員是它的組織基礎。一方麵要尊重社員個人的選擇，群眾入社，要做到完全自願，保障社員權利不受侵犯；另一方麵又要做到社區範圍的群眾大多數加入信用社，使信用社具有廣泛的群眾性，保持集體所有製的合作金融性質。信用社對群眾入社一般都有條件限製，一九五七年的信用社章程規定：凡是居住在信用社社區內，年滿十六歲的男女勞動人民，經本人申請，理事會批準，就可加入信用社。已被改造好的地主分子、富農分子、已經悔改的反革命分子，已由農業社吸收為社員的，可以參加信用社為社員。
社員入社應交納入社費和股金（以人或以戶入股均可），五十年代信用社初建時，農民收入水平較低，所以確定股金數額和入社費，以大多數社員交得起為標準。貧困社員無力一次交納股金的，可以分期或緩期交納。社員入社自願，退社自由。社員退社，可退還其股金，入社費不退。
社員有下列權利：有選舉權、被選舉權和表決權（實行一人一票製度，即每個社員隻有一票表決權）；有借款的權利；對信用社的業務、財務、社務等有討論、表決、建議、批評、監督和谘詢的權利；享受股金分紅；享受社內舉辦的文化福利事業。社員有如下義務：交納入社費和股金；遵守社章，執行社員大會或社員代表大會和理事會的決議；維護信用社的公共利益和愛護信用社的公有財產；按期歸還貸款，積極存款；宣傳信用社的好處，協助信用社發展社員，開展業務。
一九五六年實現了信用合作化，大部分農民都入了社，信用社的業務獲得很大發展，在幫助社員解決生產、生活困難方麵，起到了重要作用，受到社員的擁護。以後信用社逐步形成“官辦”，民主管理組織停止了活動，社員的基本權利受到侵犯，股金也停止了分紅。
二、民主管理的形式和內容
一九五一年中國人民銀行頒發的《農村信用合作社章程準則草案》規定了信用社民主管理的組織形式和內容，如社員代表大會、理事會、監事會及其職權等。一九五七年頒發的《農村信用合作社示範章程草案》第四條規定：信用社的重大事務由社員大會或社員代表大會討論決定，信用社領導人員要實行集體領導，要密切聯係群眾，遇事和群眾商量，團結全體社員，辦好信用社。
信用社是群眾性資金互助組織，它的宗旨是為社員服務，這就決定了社員與信用社利益緊密相連，所以要通過一定形式對信用社進行民主管理，以保護社員自己的切身利益。民主管理是合作金融組織的靈魂，利益關係又是民主管理的經濟基礎。在五十年代，信用社建立初期，曾經遵循這些原則建立了民主管理組織，社員參加信用社的管理，收到了很好的效果。
信用社民主管理組織采取“三會”形式，即社員大會或社員代表大會、理事會、監事會。社員大會或社員代表大會是信用社最高權力機關，由社員大會或社員代表大會選出理事會和監事會。理事會是社員大會或社員代表大會的執行機關，理事主任（即信用社主任）由理事互選產生。理事會負責信用社的業務經營、財務管理；理事會主任領導信用社工作，是信用社法人代表。監事會監督社務、業務。社員大會或社員代表大會、理事會、監事會的具體職能是：
（一）社員大會或社員代表大會（如社員人數過多或者社員的居住點過於分散，則建立社員代表大會）是信用社最高權力機關。社員代表分地區由社員直接選舉產生，由社員代表組成社員代表大會，行使社員大會職權。社員大會或社員代表大會行使以下職權：通過和修改社章；選舉和罷免理事主任、副主任和理事，監事主任和監事；審查和通過各項製度、業務計劃、財務計劃、存放款利率；審查和批準理事會、監事會的工作報告及預算、決算；審查和通過盈餘分配或彌補虧損的方案；決定信用社需要設置的工作人員及其薪金或補貼；決定社員、社幹部的獎勵和處分；決定開除社員；其它重要問題的討論和決議。社員大會或社員代表大會定期召開（一般一年一次），必要時，可以臨時召開。出席人員必須超過半數才能開會，出席的社員代表必須以過半數通過的決議才算有效。對有些問題，例如信用社的解散或合並，罷免理事和監事，也必須有半數以上社員或社員代表同意才算有效。社員大會或社員代表大會通過的決定，全體社員都必須遵守。