第一章 代表法
從一般意義上說，代表是一個很寬泛的概念，它可以適用於社會的許多團體和組織，如黨的代表、工會的代表、婦女的代表、數學課代表等。但是，我們這裏要談的是一種特定的代表概念，即公民在國家政權中的代表。在歐、美資本主義國家，一般指立法機關的議員，在我國是指最高國家權力機關（全國人民代表大會）和地方國家權力機關（地方各級人民代表大會）的人大代表。
對於涉及代表或議員的有關問題（如代表的權利、義務以及物質待遇、違紀製裁、資格終止，等等），許多國家的法律都有明確的規定，少數國家還製定了專門關於代表或議員的法律。在我們國家，以前製定的一些法律中也有不少涉及代表問題的規定，但均不夠全麵。1992年4月3日七屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》，把涉及代表的各種問題集中、歸納起來，使之係統化、規範化、製度化，同時還增加了不少新的規定。從而使有關代表問題的規定基本趨於完善，使代表法成為我國第一部專門規定代表問題的法律。