如今中樞官吏計有兩千餘人，樞密院少說占掉四成；此外，樞密院還有諸多分派各地督辦專務的官吏，人數也在兩百以上。
科舉中斷之後，正規的官吏補充就停了下來；但另一方麵，樞密院則不斷從轄下治辦的學堂裏抽調優秀人員進樞密院或分派各地補為吏員，與各地所興的推舉一起，有替代科舉的趨勢。
這些，都是程餘謙等人所難以忍受的。
“國事唯艱，受戰事摧殘之地又眾，百廢待興，諸事待舉，簡政難行啊，”林縛輕歎道，“說到舉吏，眼下各地都亂糟糟一團，實叫人無奈。燕薊晉魯豫陝贛廣川湖等地，或陷敵境，或道路相阻，想興科考，有可良策，叫這些地區的讀書人聚到江寧來應試？正途難行，隻能行權宜之計啊，程相覺得本院所言，有沒有道理？”
程餘謙難駁林縛的話，越之故土，僅剩半壁江山不到，科舉難興，也是受現實所困。
餘心源說道：“眼下六部諸監寺，人手匱缺也是事實，偏偏還有諸多人削尖了腦袋往樞密院鑽，總不能叫六部變成空架子吧！”
“當此艱難之時，應唯才是舉、唯用而錄，”林縛說道，“六部匱缺人手，或從地方拔擢，或由地方推舉，皆是禮部、吏部所轄，本院難以給程相、餘相什麼意見啊……”
“科舉糜費甚巨，短期內亦此當前國力所能承擔，”林續文說道，“六部諸監寺，薪祿總盤子就那麼大，官吏都說艱苦，再增加人手，怕是還會攤薄，這下麵的怨氣又將大到衝天……”
說到借口，錢糧之事隨時都能拿出來堵別人的口。
如今戶部歲入，七成要用於是養兵及戰守之事，想要做其他事情，必然要扣得極緊。包括內廷宮侍也都限製在六百人以下。
以往，永興帝覺得宮城擁擠不堪，這一下子又覺得宮城空蕩蕩來。不過他歸江寧，也很少離開寢殿走動。
諸事討論都沒有一個結果，樞密院這邊，林縛還不容程餘謙他們染指。
事實上，林縛就是要在傳統的六部之外，將樞密院建設一個真正意義能夠執行新政的國務部門，最終以達到取代傳統六部的目的。
林縛不在江寧期間，樞密院諸監司所不能決定的重大問題，也都是由林夢得召集諸監司長官合議決策。
複過旨，扯了一大堆可有可無的話，林縛便返回樞密院去。
在宮裏與程餘謙等人磨嘴皮子，不過樞密院還有一堆事情要做，林夢得他們都在這邊翹首以侍，看著林縛悠閑的走進中庭來，問道：“怎麼在宮裏耽擱這麼久？”
“好不容易逮到主公回來，怎麼可能有省心的事？”高宗庭笑著替林縛解釋，手裏舉著幾枚銀錢，說道，“這銀錢，我與宋公都看過，確實可以廣為推行了……”
當世物錢交易，主要依賴於銅跟金銀，銅籌錢已成定製，但金銀用於交易，主要還是籌錠稱重。早初宮廷有金銀製錢作為賞賜物，但籌量極少。
金銀錠用於交易時，常常需要鉸剪稱重，十分的麻煩，而剪稱時還額外會有損耗。實際上這以上種種，都嚴重妨礙了商貿的發展。
淮東鍛籌淮東銅元時，籌幣技術已成熟，金銀比銅還要容易衝鍛成錢幣。
以足銀籌製大小銀幣，以銅元為輔幣，對當世的幣製不會造成什麼衝擊，而且足銀籌成銀幣，吹幣嗡嗡而響，辯識也容易。
一旦銀幣推廣開來，農戶納稅賦，就可以避免給地方借口以火耗盤剝。
林縛將銀錢接過來，大銀錢正麵刻“一元、大越樞密院籌幣局監造”字樣，背麵刻“足銀一兩、當千錢”字樣，諸多小銀錢正麵刻“一角、兩角、五角”等字樣，背麵將銀重及值銅錢數也是一一標明，並有錘鋤、穗花等紋飾，印製精美，堪比內廷所用的銀錢。
這銀幣說是足銀，其實是銀九銅一的比例。收攏來的銀錠本身也有雜質，籌幣也有損耗，摻銅也是必然之舉。關鍵確定摻雜比例之後，厚薄大小都有一定的規格，才能有吹幣而響的鑒別效果。
大小銀幣與銅元以及傳統的銅鐵製錢結合起來，就當世來說，幣製就相對完善了。
至於紙鈔，造假是一方麵，更難控製的惡果，就是中樞財政緊張時，很難控製住濫發的衝動。
“叫戶部看看去，要是可行，這以後就正式以幣代銀。”林縛說道。
周廣南從旁將銀製錢接過去，便往戶部衙門而去，這件事越早實行，得益越多。
林縛則與林夢得、高宗庭、宋浮等人往公廳走去，商議別的事情。
宋浮當年與奢文莊並稱閩東雙傑，自然也是極有幹才跟見識，在附淮東之前，也密切關注淮東種種創舉，知林縛治政當世無雙，但旁觀總是體會不深，近一年來相隨左右，才能真正體會林縛所行的種種創舉，早就超乎前人的範疇所能設想的範疇。
當然了，淮東所能施行的種種創舉，也是基於林縛早初就在江寧推崇的雜學匠術之上。
金銀之物，改錠籌幣，方便民眾市易，而官府征銀納賦，也有種種便捷。這其中的好處，不是世人想不到，而是此前傳統的翻砂法籌幣糜費甚多，宜用於銅鐵，不宜用於金銀，才沒能推行，金銀錢僅能小範圍的用為宮廷賞物。
“設立機器製造司一事，消息倒是小範圍傳開，便有人來打聽淮東造的四輪馬車許不許造，紡機許不許造。要是將這兩樣拿出來，籌十萬八萬兩銀子出來，應是沒有問題。”林夢得又提交及一樁事。