林縛起念在海州、江寧、崇州等地先設博物館，除了激勵博物學的發展，還是要向世人展示新學發展的成就，也是要世人走進博物館就能夠有更多的機會、更直觀的開眼看世界。
建設博物館，不是簡簡單單的造一座建築，還要盡可能齊全的收集物種，還要對之分門別類以及鑒別特性，也是當前博物學要做的主要事情。眼下隻是先把框架立起來，物種收集及分門別類的工作還要慢慢的去做。
林夢得、劉師度午後就離開海州南返，海州城又恢複往日的平靜。
但到午後，又下起雪來，林縛無事在雪院裏練了一趟刀，額頭微汗，看著宋佳與捧著大肚子的劉妙貞走進來，拿白布抹刀收好，披起衣裳，走到廊下。
宋佳感慨道：“兩個煩人的家夥總算是走了……”
林縛哈哈一笑，又頗為可惜的說道：“可惜劉公年歲已高啊！”
“哦！”宋佳詫異的看著林縛，知道他不會無的放矢，說出這種的感慨。
林縛攙著劉妙貞坐下，他則隨著的坐在打有雪粒的欄杆上，也不覺涼。
他一直在考察能真正代他主持樞密院的人選，也是新帝國的相臣人選。
林續文身為林氏宗族之嫡首，不合適出相，林縛將來打算讓他接替林庭立主持公府會議，而不會叫樞密院丟給他主持。
林夢得在處理實際事務時，有著豐富的經驗，但他身上也是有嚴重缺陷的，他是將來的相臣之一，但叫他全麵主持樞密院，則不合適。
作為新帝國的相臣，不僅僅要能夠接受新學、新政，更要有能力主動引導新學、新政的發展。劉師度雖然顯得有些保守，雖然是舊係官員脫胎而出的人物，但他長期曆任海陵、淮安等地，又領過鹽鐵司，主持過鹽鐵榷稅新政的實施，有著豐富的治政經驗；還是就是他能從新政、新學上自發的產生新思維。
在林縛看來，劉師度身上最為難得的，是林夢得等人所不及的大局觀。
在戰前，整個中原地區人口大約在一億兩千萬到一億四千萬之間，以秦嶺、淮水為線，南方人口（不含兩川）的人口約在七千萬左右。
受戰事的影響，浙西、東閩、江西東部、淮西、荊襄等地的人口減損最劇，分別人口數據分別下降兩到七成不等，南方因戰事減損的兩千萬人口，則主要集中這些地區。
不過，淮東、寧湖以及洪澤浦以南等地區，非但沒有受到戰事的太大影響，反而因為流民的湧入，使得人口大幅上漲，其中以崇州、海陵、平江、淮安等地最為明顯。
崇州五縣的丁口由戰前五六十萬，激增到此時的一百二十萬，海陵府在除崇州縣之外，丁口也從之前的一百一十萬，激增到一百六十萬。
過剩的人口，為崇州、海陵兩地沿海荒地的開墾以及新產業、日益繁盛的海貿業提供了充足的勞動力，刺激著新產業及海貿的強勁增漲。
不過，也已經有些問題逐步暴露出來，在捍海堤建成之後，沿海荒地大規模的得到開發，使得近十年來崇州、海陵兩府的新增糧田，多達三百萬畝。但是就在這個大量荒地給新開墾出來的背景之下，崇州、海陵兩府的農戶人均占有耕地量十年間約計下降了有百分之八。
隻是這些細節上所暴露出來的問題，林夢得、李書義、吳梅久等人，都沒有注意到，
有越兩百餘年來，人口增漲約一倍，自然增漲率不足千分之二。在世人習慣多生養的傳統下，如此低的自然增漲率，是靠高夭折率、疫病、饑荒以及內部血腥的大規模戰爭等額外因素強行壓製下來的。
而林縛推行新政，就是要著手解決高夭折率、解決大規模不可控的疫病、解決饑荒及解決內部的戰亂問題，要是還想放手不管，放任丁口的年自然增漲長維持在百分之三左右，將是一個極為恐怖的數據。
很多人都意識不到“百分之三”的自然增漲率有多恐怖，但要保持這麼高的自然增漲率，以南方五千人口為基數，二十三年將增漲到一億，四十六年將增漲到二億；一百年之內，南方人口就將增漲到八億，但一百年內，能叫秦嶺、淮水以南的南方地區糧食總產量增漲十六倍嗎？
新帝國即將揭開序幕，冶國當慮百年事，立國策當以一百年為遠景進行考量，而不能隻看到五年、十年。
林縛希望人口能出現大的增漲，但這個是有度的，而不應不受限製。
林縛估計收複北方之後，將兩遼、西北、西南等地都納入中樞治下，全國人口約計有九千萬左右。
一百年內人口增漲四倍，包括海外移民在內，人口增漲到三億到四億之間，是可以忍受的，也可能是有利的。
一百年之後，新政思維、新產業以及新學新技術的發展，都將徹底紮下來根，民眾的生活水準有大幅的提高，多生養的習慣也就能克服，到那時候甚至有可能反過來還要鼓勵生養。
但是，在一百年之內，總人口增漲十六倍，那就絕不能算什麼好事了。
林縛沒有明確把這些問題提出來，但已經埋下“餘丁稅”的引子；在新兵役製裏，餘丁也是要先於獨丁征入營伍；在新政裏，林縛也有意維護長子繼承宅田的傳統，有意消弱餘丁的經濟、家庭及社會地位，說到底都是提前埋下的引子。
林縛對後世在進入近代工業社會以後的人口、暴炸式增漲，有著深刻的印象。
林縛就是想通過這些手段，在宏觀層麵上控製丁口、爆炸式的、不受控製的增漲，但短時間裏也不希望著將丁口的高增漲率立即打下去。
在製定國策時，以百年為時間單位進行大局權衡，是相臣級人物所必須要具備的素養。目前，林縛還隻在劉師度身上看到點影子，也算是他此行海州最大的驚喜。
但是很可惜，劉師度已經年過花甲，也是今年剛剛出任江淮宣撫使司；要等兩三年將他調到中樞，再進行一段時間的觀察，等到確定能用他出相的時候，劉師度怕是都快有七十歲了。
林縛實在沒有興趣任用七十歲的老頭擔任新帝國的首相；故而年紀已經有六十三的宋浮，也根本不在林縛相臣人選之列。
想到這個問題，林縛就頭痛得很，沒有合適的相臣人選，在戰事結束之後，想偷懶都不成。