境內初安後，於成龍又約鄉民練兵，甘冒“未奉鄰而專征，功成也互不赦之條”的後果，抱著為民而死甚於瘴癘而死的決心，準備討伐經常擾害的“柳城西鄉賊”。
其實羅城之所以盜賊防不勝防，主要的原因不是因為羅城人自己監守自盜。而是因為在羅城縣城外西北的蟒山，住著幾十人的柳城賊寇。前幾年因為戰亂，柳城一些青年就流落到了羅城。但是這些人不思進取，見羅城過的似乎還是不錯的。於是打家劫舍這個念頭興起後，羅城就遭到了劫難。
而後羅城也是遭到了戰火的牽連，再加上有賊寇，羅城的鄉紳便收拾行囊紛紛外逃了。留下在羅城的，也不過就是一些無錢無勢的百姓。這一下，自然是賊寇與百姓勾結。
如今有了官府的強製命令，再加上似乎這個新上任的縣令是個不怕死的。被賊寇威脅過後，於成龍也就還是如此。“這新任縣令看不出來還是個有骨氣的，不像是以前那些，在半路上整個人就軟了。”
在蟒山將於成龍帶到了自己地盤，作為山賊的頭目，馬六以前也不過就是一個鏢師而已。“於大人隻怕也是缺少一些衙役，不如我們也是就此下山吧。想來於大人也是有一個安排的。”
“大哥，你這話說的，兄弟們出生入死才有了今日的盼頭，你也不能是因為這一個縣令，就拿大家的性命開玩笑吧。”馬六想到於成龍上山後的那份膽識，以及下山前的那些話。‘自古民不與官鬥，我想大家都是明白人，所以也就索性說實話，羅城是不予許匪寇存在的。但是，若是多了一些百姓，知府也是不會管的。’
民不與官鬥，這才是馬六最在意的地方。從最初的試探到之後的相互試探，到最後的威脅攤牌，馬六知道這就是官與民之間的區別。最後，馬六帶著一部分願意跟隨自己的人，下山投靠了於世龍。
而另外一部分的盜賊，在強大的聲勢下，蟒山新一任的賊首乞恩講和，新搶劫的錢財之物，係數返還這是一次全民歡喜的大勝利。雖然是如此於成龍還是不滿足，因此蟒山的賊寇並沒有是全部被剿滅。於是接著於成龍又在全縣搞聯防，從此，“鄰盜”再不敢犯境。
在消除內憂外患的同時，於成龍十分注意招募流民以恢複生產。這也是最後馬六帶領著前盜賊下山後，於成龍歡迎之至的原因。羅城縣因為盜賊的原因，百姓少。用了一年的時間讓周邊的流民相信，羅城是真的改變後，羅城迎來了不少的百姓。隻有有了人，才有農業的豐收。
於成龍自己是種過莊稼的，結合羅城的情況於成龍縣衙和田壟之間往返。農忙了，於成龍自己也是種了一塊地，就是為了能夠看一看，這收成如何。農閑時帶領百姓修民宅、建私塾、築城牆。對遷入新居的農家，還親為題寫楹聯，以示鼓勵。
在深得民心之後，他又以剛柔並用的策略，解決了“數大姓負勢不下”的問題。羅城既然是能夠吸引百姓，自然也是有鄉紳入住，不過鄉紳在何處都是改不了一方霸主的習性。於成龍自然是不願意的，最後少不得使了手段，使這些一向桀驁不馴的地方豪強“皆奉法唯謹”。
在羅成縣采取“治亂世，用重典”的方法，最終於世龍在羅城為官六年之間，就使羅城擺脫混亂，得到治理，出現了百姓安居樂業的新氣象。這樣突出政績自然要受到上峰的重視，當時作為兩廣總督的金光祖得知此事後，將於成龍治理下羅城被評為全省治理的榜樣。
而得到了這一番表揚的結果，自然就是升官。而這一次升官，是康熙六年，於成龍被兩廣總督金光祖舉薦為廣西省唯一“卓異”，並升任合州知州。而這一次的升官，也是於成龍離家六年後，第一次寫一份家書。
“娘，這是父親寫回來的家書啊。”作為於成龍的長子，於廷翼是於成龍的希望的延續。隻是雖然因為孝道作為兒子的不能對父親的行為有質疑，但是於廷翼對於父親的做法是有怨言的。如今離家六年的父親終於來信，於廷翼開心有，失落也有。
“你爹也終於是知道寫信回來，就這樣將你們娘仨拋棄在村子裏，若是一份家書都沒有，我這個老太婆隻怕也是沒有人送終了。”作為繼母，田氏與於成龍的關係也就是普通的繼子與繼母之間的關係。但是對於於成龍這樣的行為，田氏看著兒媳這麼多年的無怨無悔心中還是覺得於家對不起兒媳。