望著綿延不絕的山嶺，以及在陽光照射下，顯得極為鬱鬱蔥蔥的林木，趙權突然狠狠地打了個響亮的噴嚏。
過了泰州，便要進入大興安嶺山區了。
“窩闊台汗七年——”姚樞一路上談興大發，似乎是個文人，都喜歡賣弄點文化。
不過趙權倒是聽得津津有味，他在心裏默默地換算了下，窩闊台1229年登上汗位，這個七年，應該就是1236年。
“在耶律楚材的強力推行下，以‘括戶’為基礎，蒙古國曾在其漠南推挾畫境之製’，並形成了十道建製。
就是將蒙古國的中原與東北，分為山西、北京、燕京、河東、彰德、河北、大名、山東東、山東西與陝西十道。並派駐大達魯花赤進駐各道，監督各地世侯。
這是耶律楚材努力消除漢世侯在各地的影響力，並將世侯封地轉向郡縣製的首次嚐試。
漢立國之後，分封下。結果受封為王的劉氏子弟，卻給漢朝江山帶來了巨大的麻煩。
漢文帝無力解決這個問題；景帝想解決，卻最終以交出晁錯腦袋的代價，黯然收場；漢武帝在損耗了巨大的國力之後，才終於將權力收回中央。
分封製，是一個國家最大的弊端與隱患，他帶來的隻有一個結果，就是分裂。
但是，分封製對於無力登上皇位的王族來，卻是一個最高的追求目標。起碼在自己的封國之內，就是一個執掌所有人生死大權的統治者。
無論是哪個王朝的反叛勢力，‘共享下’對於追隨者都是最大的誘惑力，這種承諾可以將未來的富貴直接而具體地展現在追隨者眼前，而讓這些人拚盡畢生的努力，為了這個做出承諾的人去奮勇廝殺。
蒙古饒興起，有很大的一部分原因也在於此。
而成功之後的成吉思汗，也兌現了他的承諾，分封了西道諸王與東道諸王。窩闊台隨之也采取分封世侯的方式，將漢地進行分封。然而，如今這種分封製已經開始形成了各自的勢力壁壘。
對此產生焦慮的，似乎隻有耶律楚材一個人。隻是他想以一人之力，改變這種局麵，實在是太難了——”
姚樞一邊長籲短歎地著，一邊努力地控製著身下的馬匹。
“在窩闊台去世前夕，十道製便徹底消亡了。
這十道之中，唯一涉及東北的便是北京道。
北京道，源於蒙古改自金國北就的北京都元帥府，在蒙古勢力吞並東北之後，治所被遷至河北盧龍。所轄區域包括北京、東京、廣寧、蓋州、平州、泰州與開元府七路。
北京道理論上管轄區域是十道之中最大的，但東北勢力基本都在各個東道諸王之手，加上燕京單獨劃出成道，北京道實際上就管不了什麼地方了。
而處於北京道最北邊的泰州，原來金國‘東北路招討司’所在地，則早已荒廢，咱們這一路行來，竟然連個城池都沒見了。”
的確，自離開開元府後，一路上就幾乎看不見人煙，更別是城池了。
春末離開的南京府，到大興安嶺時，已是夏初。