初春時的那場暴雪，給整個遼東帶來了極為豐沛的水量。
這本來應該是個讓人極為愉快的豐收年。
然而，趙權望著山間穀地，遍野金黃的麥糧，心頭卻湧出一股沉甸甸的憂慮。
上個月，和林終於派來使者到南京府宣詔。
但是出乎趙權意料的是，來人並未追索失蹤的禾忽與十多個蒙古護衛，也未要求南京府宣誓效忠，更未有派員來接管南京府或遼西諸府。
而是要求，南京府向草原受災的牧民，提供賑濟。
此次大旱，波及漠南漠北的數千裏草場。受災牧民，不下百萬。
各地牧民因此流離失所，草原動蕩不安。
遼東巨量的藏糧也許可以瞞得住和林，地上的作物，卻不可能去做任何的掩飾。
綜合利弊，趙權最終還是同意經提供五十萬石的賑濟糧食。
從遼東運糧前往和林賑災，其實算下來，是件很可笑的事。這些糧食，哪怕是運到離多泉子最近的受災草場，也有近兩千裏的路程。
更何況，在穿越了大興安嶺之後，五十萬石糧，人吃馬嚼，最後還能剩下多少，交到真正受災的牧民手中？
趙權知道蒙哥此舉，目的並不單純。
但是，賑災是必須的。而且相比其他的條件，五十萬石糧現在對於南京府來說，還真的不算什麼。
更何況，這是蒙哥成為大汗後，對南京府頒發的第一份詔令。
再有疑慮，也得先執行了再說。
可是，讓南京府諸人始料未及的是，一個月不到，和林又來了詔令！
這次，是要求南京府繳納稅負。
成吉思汗建立蒙古國之後，其實一直就沒有實行完整的稅賦製度。
因為那時的蒙古國，根本不需要繳稅。
成吉思汗將打下的牧場土地、劫掠來的牛羊人口，自己留一部分，其他的全分封給諸王。諸王以此養兵征兵。
但是牧場上的牛羊，從來都不是蒙古人主要的收入。他們依靠的是劫掠與殺戮。
隻有戰勝者，才有資格從他們的鐵蹄之下，獲得養活自己的物資與財物。
這也是蒙古兵之所以能成為這個時代最強軍隊的根本原因。
因為他們不是士兵，而是強盜！
他們居無定所，不需要操心自己的後勤，不需要顧及對戰敗者的安撫與管理。
更不需要去遵從這個世上，所有國家都必須維護的底線——保護平民。
隻要是一個國家，就一定會有需要守護的平民百姓，這也是每一個國家最大的軟肋。
但是，蒙古人沒有，起碼成吉思汗手下的蒙古兵沒有。
在窩闊台成為大汗，並占領中原之地後，蒙古國終於開始麵對任何一個國家都需要麵對的問題。
他們需要治理中原，需要中原人有自己的生活來源，也需要他們將自己武裝起來以防範宋國的北伐。
而漠北的蒙古王公，需要安撫與賞賜，需要不勞而獲的享受，這些都得有大量的財富來支撐。
這迫使窩闊台開始在中原實行稅收製度，從這點上來說，蒙古在窩闊台時代，才算是一個真正的國家。