趙權心裏微微一動。
這個萁國，是封給自己父親，那麼他確實需要有一個代理人，願意為去爭取一些權益。這種事，父親自然不會出麵，自己更不合適。眼前此人，倒真的是一個很不錯的人選。
“官員呢？你想要些什麼人？”趙權問道。
劉秉忠毫不在意地說道：“官員的任命權利，自然是在政務院，派誰來任何職，我並不太在意。我相信，隻要有人願意到這種地方，與劉某一起吃苦，我就有足夠的把握可以讓他留下來盡心助我！”
“隻是，軍隊雖然不歸我管，但是我需要城守軍的管理權力。”
“可以！”趙權沉吟片刻答道，“當然，每個城池配多少人，擁有什麼等級的兵器，還需要你自己去爭取。”
“這個自然！”
劉秉忠神色淡然，似乎對於趙權爽快的態度沒有任何的驚訝。
“民眾呢，從何而來？”趙權問道。
這才是最根本的問題。國以民為本，沒有百姓沒有人口，一切都隻能是虛談。要知道，哪怕經過十數年的努力遷移，整個東北依然處於勞動力嚴重不足的境況。
劉秉忠指著難民營中衣衫襤褸的百姓，問道：“這些人，當算萁國子民吧？”
趙權點了點頭，沉默不語。
劉秉忠淡然笑道：“劉某知道國主意思，不想萁國從今之後，還是屬於高麗人的國度。如此，就必須改變萁國國民的人口比例。”
“如今平壤沿線難民，已近百萬。這些人對於大權國與高麗總督府來說，無論是遷移或是就此安置，都是一個巨大的壓力。
我準備留下三十萬即可，其他的以二比一與大權國本土進行人口的交換。”
趙權眼睛一亮。
“無論大權國本土，給我送來的是漢人、蒙古人或是山裏野民，或是俘虜盜賊，我一律接收，絕無二話。
如此，就有三十萬非高麗人從此成為萁國子民。
倭國本土混戰多年，可以少量接收一些無家可歸之人。
此外，山東大戰在即……”
趙權又是心裏一動，這是劉秉忠第一次主動透露忽必烈在中原計劃采取的行動。看來，李璮真的要倒黴了。
“劉某以為，可以將巴掌城作為轉運基地，組織海上運力，對那些即將遭受戰亂的流民伸出緩手，助他們遷移離開山東。
萁國，隻需再來三十萬人，這樣便有近百萬人口，足夠了！”
“好！”趙權撫掌而讚。
果然是個人才啊！
看著劉秉忠微霜的兩鬢，趙權悠然說道：“此後，這裏沒有高麗人、沒有日本人、沒有蒙古人，隻有萁國人——漢人的一個分支。同為炎黃之後，華夏族裔，以萁子為祖，以漢文化為尊。未來，這裏必須是一個大權國不可分割的領土！此為祖訓，請劉先生時刻牢記！”
“屬下——謹尊君命！”劉秉忠大禮以拜。
“我允許，但凡你能招到人手，無論士民工商，無論中原日本，甚至是宋人，萁國都可以接收。
我允許你建立各種寺廟，但不得奉任何宗教為國教。
我允許你，有自己的遠洋商隊，並自行確定稅賦的比例。
但是，任何萁國國民，不僅是你，哪怕是萁國國公，都必須交稅。”
交稅，正努力地壓抑著自己興奮之情的劉秉忠，不自禁的一怔。而且連萁國公都得交，那就意味著無論是高官或是士子，都無法逃脫了。
“是的，個人所得稅，但凡有收入，就必須繳納。此為永例，不得更改！”
縱觀中國數千年的曆史，王朝或起或落，每一個王朝最多不過百年而衰。在趙權看來，其中一個主要的原因，是由於土地的兼並。
重農抑商，使每一個朝代的財富絕大多數都產自土地，也聚集於土地。當王朝進入發展期之後，土地便成為所有特權階級瘋狂攫取的對象。
土地兼並不是造成社會矛盾的原因，因為土地兼並帶來的分配不公，才是矛盾的根源。
王朝結束初始的創業進入發展期後，所形成的特權階級漸漸固化。為了維護甚至奪取更大的權利，這些高居社會頂端的人，不僅通過各種手段繼續瘋狂收集土地並壟斷各種資源，同時還利用手中的特權免交賦稅。