可是，蔡京答應過趙佶，要盡死以報趙佶對他的知遇之恩。
蔡京要兌現他自己的諾言，所以，如果趙佶需要他，他還會欣然複出的。
三年後，童貫動了收複燕雲的念頭，而當時的宰執（張商英、鄭居中與何執中）都不堪大用，於是童貫便助蔡京複相。
那時，趙佶也受夠了一眾無能的宰執將北宋弄得亂糟糟的。
於是，趙佶給已經賦閑接近三年的蔡京下了道禦筆手詔。
在這道禦筆手詔中，趙佶先是肯定了蔡京這些年的功績，然後賜給蔡京一座位於東京汴梁城中的豪華宅邸（即鳴鑾堂），令蔡京複太師，仍舊楚國公致仕。
收到趙佶的禦筆手詔之後，蔡京立即帶著全家老從杭州搬回東京汴梁城。
不久，蔡京落致仕第三次出任宰相。
蔡京這次出任宰相，時間長達九年，直到今年六月才第三次致仕。
這九年，是蔡京人生最輝煌的時期，也是宋徽宗時代最輝煌的時期，甚至可以是整個北宋最頂峰最鼎盛的時期。
在這九年間。
社會救助製度的推行力度之大，在古代曆史上是罕見的。其推行的居養院、安濟坊和漏澤園製度，無疑是北宋救濟製度發展的高峰，在中國曆史上是空前的，甚至也在元明清三代之上。正是蔡京將社會救濟活動規模化、製度化。
蔡京在崇寧年間主持的“崇寧興學”，得到了進一步深化，其主要舉措有：全國普遍設立地方學校；建立縣學、州學、太學三級相聯係的學製係統；新建辟雍，發展太學；恢複設立醫學，創立算學、書學、畫學等專科學校，是北宋“興文教”政策的集中體現，對宋朝教育事業的發展起了重大作用。
蔡京的第三次複相，與收複燕雲有關，蔡京的第三次罷相，也與收複燕雲有關。
趙佶剛開始啟動“聯金滅遼收複燕雲”這一戰略時，蔡京是極力讚成並且積極推動的。
但後來蔡京的態度發生了轉變。
一個原因是，蔡京對童貫掛帥很不滿；
另一個原因是，蔡京見下已匱乏，邊境又無備，心裏有所憂懼，不想打這場國戰。
有一次，趙佶在禁中曲宴宰執，酒酣後大家一起泛舟。
趙佶忽然發給大家一張紙片，讓大家對收複燕雲之事進行表態，如果同意就在紙片上簽名。
蔡京當場拒絕簽名，他：“容仔細麵陳，難便書名。”
作為一個經驗豐富的政治家，蔡京其實已經察覺到大宋軍政腐敗不堪，如果此時發生戰爭，勝敗真不可預料。
蔡京甚至多次勸趙佶放棄燕雲之夢。
但趙佶不以為然，趙佶覺得，蔡京隨著年齡增長，膽子卻變得越來越。
趙佶將蔡京找來，對蔡京：“當年，太師一再勸朕收複青唐，結果，朕一出兵就把青唐給收複了，可現在，太師怎麼變得縮手縮腳了呢？”
蔡京苦笑了一下，：“官家，不是老臣變得膽，而是形勢不同啊，如果當年也是今這樣的形勢，老臣也不會主張收複青唐的。”
聽了這話，趙佶臉上有些掛不住了。
從此，趙佶便不太願意搭理蔡京了。
今年六月，也就在蔡仍在五馬山剿宋江義軍的時候，蔡京被罷相，現在朝廷大事均由特進少宰兼中書侍郎王黼負責處置……
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