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就在馬擴去雲中找完顏宗翰交涉之際，蔡攸正在上奏，請求廢除安肅與保信二軍，恢複其為梁門與遂城二縣。
安肅與保信二軍，是宋太宗趙匡義時所建，與保州、易州構成犬牙交錯之勢，相互牽製，以控山西之路，是當時宋朝北方沿邊最為要害之處，宋遼澶淵之戰時，號稱“銅梁門，鐵遂城”。
蔡攸之所以要這樣做，是因為當時北方警報頻傳，蔡攸擔心引起朝廷關注，以動搖影響他自己的地位，於是，為了遮人耳目，以顯示天下太平，遂提出：“祖宗昔以二縣建安肅保信者，所以製扼易州一帶。今既得燕山，而景薊為外藩，則安肅保信在內地，無所用之，當複廢為縣。”
蔡攸身為國家軍事主管，在戰爭來臨前夕，竟認為這些軍事設施無所用之，真乃天下奇聞。
而趙佶對蔡攸極為信任，很快就同意了蔡攸的奏請，廢除安肅與保信二軍，恢複其為梁門與遂城二縣。
不得不說，趙佶如此草率，無異於自掘墳墓。
二軍被廢之後，正當“人情惶惑人心不樂”之時，正當“軍營移徙樓櫓毀棄”之際，金軍突然大舉入侵！
此時，燕京形勢已很危急。
燕京地區本是易守難攻之地，易州西北有紫荊關，昌平之西有居庸關，順州之北有古北口，景州東北有鬆亭關，平州之東有榆關（後世山海關）。
凡此數關，乃天造地設以分蕃漢之界，隻要守住這些地方，胡人就很難進入燕地，進而也就無法南侵，如果大宋收複燕京後能夠占據這些關口，再布置重兵防禦，則燕京地區或許可以保全，則大宋北方就可無憂矣。
這也是宋朝曆任皇帝為什麼那麼希望收複燕地的原因。
可是，榆關之內的平、營、灤三州，自後唐之時便被遼太祖耶律阿保機所占領，改平州，為遼興府，管轄營灤二州，號為平州路。
至石敬瑭時，遼太宗又獲得了燕山的檀、順、景、薊、涿、易諸州，建燕山為燕京，管轄檀、順、景等六州，號為燕山路。
燕山路與平州路成為並列的兩個路。
當初，大宋在與金國進行商談交割土地之時，趙佶因不明遼國政治地理，誤以為燕京並所管州城，已經將關內之地全都包含在內，不知道平、營、灤三州不在燕京的管轄範圍之內。
這個政治失誤，令趙佶很懊悔，所以他一再詔令趙良嗣在談判中極力爭取平、營、灤三州。
然而，金人並不傻，他們對平、營、灤地區的戰略價值也看得很清楚，因而多次拒絕大宋的請求。
金人不僅要保留此地，而且還在此駐紮重兵，目的就是要給自己留出一條出關南下的通道。
趙佶為收回此地，不惜冒險收納金國叛臣南京（平州）節度使張覺，後來又殺了張覺。
張覺事件，是趙佶在收複燕京過程中犯下的最致命的政治錯誤之一——它既給金軍入寇製造了一個借口，又寒了遼國降將的心，關鍵還沒有趁勢占據平、灤、營三州徹底將金人關在關外，可以說是，做了一筆虧到姥姥家的買賣。
金軍分東西兩路伐宋，完顏宗望率東路軍先行出兵。
宣和七年十一月二十六日，金軍從平州出發占領檀州（後世北京密雲）。
二十八日占領薊州（後世天津薊縣）。
直到二十八日早晨，燕山府才確認金軍已大舉入侵。
……
其實——
早在二十天前，郭藥師就已經將常勝軍集結完畢，駐守於燕京東郊。
十一月二十八日早晨，保和殿大學士、燕山府安撫使蔡靖前往東郊，會見郭藥師，商議退敵之策。
回城後，蔡靖對內弟許采說：“郭汾陽（郭藥師）對金軍似有懼色。”
十二月初二，郭藥師派人入城向蔡靖請示，打算出城迎敵。
這時，許采極力向蔡靖建議說：“且令郭公壓陣，可遣張令徽、劉舜仁以偏師迎敵。”
許采又解釋說：“若郭公去，假使戰勝，必滋生他驕縱之心，相公就更沒法控製他了，燕地就更危險了。假使勝敗，燕京便再無一點回旋餘地。另外，古北口、居庸關等險要之地也需要人防守，得提防金人從這些地方攻入燕京。”
蔡靖不以為然，他認為，強敵壓境，不能如此提防統兵大將，這不等於是自縛手腳嘛。
第二天一大早，蔡靖又到東郊去見郭藥師。
許采將之前的建議寫在一張小紙片上，委托蔡靖的兒子蔡鬆年去東郊捎給蔡靖，就說有封家信奉呈。
不久，鈐轄李振來見許采，許采又向他提出了這個建議。
李振於是也來到東郊，向蔡靖勸諫。