五月上旬，王嵩宣布召開為期七天之久的第一屆政務大會。全郡所有縣令，及縣令以上內政官員，以及各區核心將官，都被召集了過來。
王嵩在郡守府大廳的牆壁上，畫了一個大大的魚骨，在魚骨的魚頭位置上寫著“發展壯大”四個字，魚骨的身上，從魚脊椎骨上畫了向兩側展開的五根大骨刺，骨刺分別寫上：人，機，料，法，環。（後世的4M+1）
在每根大骨刺上，又伸出若幹小骨刺，如：標記為“人“的骨刺，分出：人才，人口，軍隊，民心，教育等五根小魚刺。
標記為“機“的大魚刺，則分出：設備，裝備，器械，工坊，工具。
標記為“料“的大魚刺，則分出：金銀銅錢，糧食，草料，布匹，工礦原料，戰略資源。
在標記為法的大魚刺上，則分出：法規，職責，義務，工藝，醫術，科研，政策。
在標記為“環“的大魚刺上，則分出：胡人，朝廷，州郡，民生，戰略縱深。
這就是後世管理學上，非常著名的《魚骨分析圖》！！
王嵩要求各級官員，對每一根魚刺代表的項目，獻計獻策，並討論具體執行方案。
後世先進的《魚骨分析法》，和別開生麵的會議方式，折服了所有在場的各級官員。
各級官員紛紛化身為後世的社會主義社會的人大代表，獻計獻策，荀彧將收集的幾百封策劃書，一一整理，交與代表們討論，最後給王嵩決斷批複。
這次會議，征集到了很多優秀的提案和策劃書，為雁門郡發展提供了許多新的思路，也提供了許多大的戰略指導和詳細的執行方案。
其中原平縣令戲忠的鮮卑攻略策和廣武縣令杜襲的移民屯墾策成為其中的亮點
杜襲的《移民屯墾策》，詳細列舉了屯墾的工作內容和屯墾中遇到的問題及解決方案。
簡直就是全球500強公司的文控體係，或操作說明書。堪稱屯墾教科書一點都不為過。這是真正厲害的內政人才啊。
而戲忠的《鮮卑攻略策》，則認為鮮卑將是最近幾十年最強大的胡族。在攻略策中對鮮卑的各方勢力進行了深入的分析，並提出了建設性的方案。條理清哳，剖析分明，各項對策直擊要點，狠辣異常。
“戲忠？莫非是戲誌才？”王嵩轉身問荀彧。
“正是誌才，主公如何得知？”荀彧一愣，好奇地問道。
“此人大才，我早知之矣，隻是此人何時來了雁門郡？”王嵩問道。
“誌才乃彧之好友，主公出巡期間，受彧之邀請，來雁門擔任原平縣令之職。”
“文若何不早說？如此大才豈能屈居一介小縣？快快帶我去登門拜見！”
王嵩大喜，沒想到自己念念不忘的戲誌才，居然來到了自己轄區，屈居一個小小縣令。
王嵩去了戲誌才暫住的驛館，卻並沒有見到戲誌才，驛長說戲忠外出了。
王嵩忙讓人四處尋找，最終在販賣牛馬的市場找到了戲忠。
戲忠30歲的樣子，身材削瘦，眼神靈動深邃。
此刻的戲忠，正與販賣牛馬的胡人在聊天，旁邊有個書吏，在做一些記錄。
王嵩走上前去，深施一禮道：“王嵩眼拙，不知美玉良才就在身邊，請誌才莫怪。”
“明公主政雁門，外拒胡人，讓胡人聞風喪膽，內安百姓，使老弱皆有所養。忠遍觀大漢各郡，唯雁門政通人和，猶如朝陽一般，生氣勃勃。明公所為，令人敬佩。”戲忠連忙回了一禮道。
“如今我大漢朝，亂象叢生，內憂外患。嵩雖主政一方，欲救民於水火，撫大廈於將傾，然才疏學淺，唯恐有負民望，懇請先生於身邊鞭策指點。”王嵩說完，再次深深一輯。
“戲忠拜見主公，願效犬馬之勞。“戲誌才深受感動，跪地磕頭道。
“先生快快請起，我得先生，猶文王之遇太公也。”王嵩連忙上前扶起，哈哈大笑。改拜戲誌才為右軍師，田豐為左軍師。
王嵩接著又拜訪了杜襲。杜襲35歲左右，身材俊朗，高大強壯，雖是文官，倒有幾分武將的氣勢。
杜襲是曹操手下重要謀臣，曆任西鄂縣令、議郎、丞相府軍師祭酒、侍中、丞相府長史、駙馬都尉。
魏文帝時期，杜襲出任督軍糧禦史、尚書，累封關內侯、武平亭侯。
魏明帝時期，杜襲出任曹真和司馬懿的軍師、太中大夫，晉封平陽鄉侯。
一言以蔽之，那就是：
“上得了戰場，入得了朝堂，鬥得過小三，打得過流氓！”
由此可見，杜襲在三國時期，是屬於典型的綜合型人才，和典型的實幹型人才。能寫出如些詳盡細致的移民屯墾策，其實幹精神和內政能力可見一斑。