人多力量大。在這個時代，轄區的人口數量，也直接決定著各諸侯的實力。
通過這些年的發展，王嵩治下的實際人口已經達到了1446萬，其中並州為608萬人，司州300萬人，雍州280萬人，涼州150萬人，漢中108萬人。
當然，這些人口數據是絕對不會對外公布的。外界的猜測，王嵩轄區的人口數是少於1千萬的。
王嵩隻要拿下益州和幽州，所管轄的實際人口數量就會多於曹操。所以，在王嵩的計劃中，幽州是絕對不能再讓給曹操的。
“主公，為什麼我們不將幽州直接拿下來？”臧霸有些不解地問道。
王嵩解釋道：“現在還不是時候，我們還需要袁氏幫我們拖著曹操的發展速度。袁紹統治河北十幾年，有著非常深厚的根基，隻要袁熙還在幽州牧的位置上，就會在冀州和青州的世家和百姓中有很大的影響力，造成這些地方的不穩定。這是其一。
其二呢，如果我們此時拿下幽州，曹操就會非常緊張，我們與曹操之間就隨時都有開戰的可能。這會影響到我們的益州戰略。
而且，對曹操來，如果我們拿下了幽州，他就絕不會坐視我們再去拿下益州的。要是我們先拿下幽州後再出兵益州，曹操肯定就會直接跟我們全麵開戰！
除此之外，另一個更重要的原因是：劉備已經開始對益州虎視眈眈，如果讓有諸葛亮相助的劉備搶先攻占了益州，對我們以後統一下會造成很大的麻煩。
當然，關於幽州，我們也是萬妥盡可能維持袁熙現在的局麵。如果袁熙實在不爭氣，那就拿下來，總之絕不能便宜了曹操。
所以，我此次出征益州，代郡方麵也要做好隨時開戰的準備。”
徐庶道：“代郡之前的駐防兵力隻有二萬，建議將代郡駐駐守兵力增加到六萬以上，以便應對隨時可能出現的突發情況。”
王嵩想了一下道：“我看，要將代郡兵力增加到七萬。臧霸在五原的兵力增加到五萬，調梁興為定襄太守，將定襄兵力增加到五萬。我再留下軍師徐元直協助魯子敬。如有戰事發生，可調動臧霸和梁興甚至朔方太守馬超支援代郡，使代郡在短時間內增兵到十萬以上。
有這麼多兵力，加上有文醜做內應，拿下整個幽州也應該沒有問題。”
一切安排完了之後，王嵩帶著親衛軍回到長安，下令從雍州和涼州抽調十萬精兵去漢中，再從漢中調兵五萬，組成十五萬大軍，用於進攻益州的劉璋。
……
王嵩想著益州劉璋的時候，劉備也在掂記著益州劉璋。
由於王嵩的出現，使劉備的人生軌道發生了很大的改變。雖然被王嵩挖走了關羽和張飛，但這種改變並沒有使劉備帶來負麵的影響，反而給了劉備新的機遇，使劉備少受了很多顛沛流離的磨難，導致劉備比原本曆史上早了七年時間拿下了荊州。
而且此時的劉備的實力，比他原本曆史上的做了荊州牧之後的實力還要強上很多。在地盤上，劉備統一了除南陽郡之外的所有荊州地區，人才方麵，武有太史慈，黃忠，魏延，田豫，閻柔，鮮於銀，黃祖。文有諸葛亮，程緒，尹籍，劉先，馬良，廖立等等，全都是一時俊傑。
除此之外，在劉表逃到宛城後，劉備乘機對荊州士族下手，將跟隨劉表的蔡瑁，蒯越，張允等幾大家族勢力從轄區內徹底清除，將被幾大家族掌握的財富和壟斷的資源進行了收集和重新分配。
權利，人才，資源等因素的合理運用，使劉備的實力在短時間內迅速膨脹，兵力也從十五萬人迅迅速擴充到二十五萬人之多。
關於發展戰略方麵，諸葛亮對劉備道：“荊州地處兩強之間，北有曹操，東南有孫權，曹操已將兗、豫、徐、冀、青連成一體，人口將近二千萬，可動員兵力在一百萬以上，這不是我們可以對付的。孫權居江東，已曆三世，江東多俊才，兵精糧足，也不是我們可以輕易圖謀的。我們的機會在西邊--益州。
益州險塞，沃野千裏，府之土，高祖因之以成帝業。劉璋暗弱，民殷國富而不知存恤，智能之士思得明君。
主公謀今皇叔，信義著於四海，總攬英雄，思賢如渴，若跨有荊、益兩州，保其岩阻，據險關而守，西和諸戎，南撫夷越，內修政理；待機而動，則霸業可成，漢室可興矣。”
劉備深以為然，緊鑼密鼓地擴軍備戰，做著進軍益州的準備。
然而，就在此時，一件出乎諸葛亮意料之外的事情，拖慢了劉備向益州發展的腳步。