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必須徹底擊敗這些世家，否則，有世家這個毒瘤在，這個下遲早還要大亂。
於是，王嵩利用自己無人可比的影響力，乾綱獨斷，推出《限地令》和《廢奴令》。
《限地令》是規定一個家庭之中，最多可擁有的土地數量，凡是多出的土地，必須由官府贖回，官府贖回土地時，可使用白銀兌付。拒不執行限地令者，以圖謀不軌論處！
緊跟《限地令》之後的是《廢奴令》。
《廢奴令》，即：不允許再影家奴”存在！
廢奴令規定：所有的世家的家奴，都要在規定時間內轉為自由民，享受自由民的權益，由官府統一為自由民分配土地。其分配規則是男子80畝地，女子減半。
世家士族可以雇傭自由民，支付給相應的薪奉，但不可以用對待家奴的方式對待自由民，否則將會受到嚴懲。
對於數量達到近千萬家奴人口轉為自由民的安置工作，也會給官府帶來了很大的壓力，但是由於戰後清算追隨曹操和劉備的士族世家，官府獲得了大量的土地，又加上《限地令》的推行，在土地方麵也基本上可以滿足自由民的安置了，至於有少數地方因沒有足夠的土地安置自由民，王嵩便下令給予優厚的待遇進行移民——移到西南各郡（越南、老過、緬甸、泰國等地區），以及銀島州（日本列島）。
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這兩條政令一出，幾乎招至了大多數朝廷官員的反對，很多地方士族和官府拒絕執行王嵩的這條政會。
各地士族豪強的叛亂也是此起彼伏。
就連王嵩的核心團隊成員如荀攸、荀彧、田豐、程昱、沮授等人也對王嵩的這兩條政令持反對態度。
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王嵩心中大怒！
於是，宣德十三年（公元217年）秋，王嵩拜管亥為大將軍！
黃巾大將出身的管亥做了大將軍！
就是用來專治各種不服的！
這還沒完，王嵩一怒之下罷朝不出，然後，繞開朝廷，直接從後宮裏發出一封又一封舉足輕重的聖旨。
首先是將荀攸、荀彧、田豐、程昱、沮授這些頗有勢力的老臣全部明升暗降，加食邑爵位後調到閑職上架空!
然後，王嵩又直接下旨將龐統從西域調回，任命為司空，將降臣諸葛亮任命為司徒。
不僅如此，王嵩又在後宮中再次繞開朝廷直接下旨，重用張燕、楊鳳、廖化、孫觀等黃巾舊將為地方統帥。
使得黃巾軍一係將領得掌軍政大權！
草民屌絲出聲的黃巾係將領是世家士族然的敵人。
與此同時，王嵩又將關羽調回京師，任命關羽為禁軍統帥。改任張飛為雍州軍區統帥，趙雲為司州洛陽軍區統帥。
關羽曾經是殺人逃犯出身，張飛是屠夫出身，趙雲雖不是殺人殺豬出身，但趙雲是王嵩的師弟，對王嵩從來是極為忠心。
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這是要兔死狗烹，鳥盡弓藏，大殺功臣了麼？！
王嵩的這一武斷的安排，嚇壞了朝中老臣。
荀攸、荀彧、田豐、魯肅、程昱、沮授等人數次前來求見王嵩，王嵩都以身體不適為由不予接見。
身體不適？
王嵩出山以來三十多年，一直龍精虎猛，連感冒都沒有過，哪裏會有什麼身體不適。
眾人無奈，隻好到華清宮中去將王允和蔡邕這兩隻“人瑞”也請了過來。
王嵩不敢再鬧，在王允和蔡邕來了之後，王嵩便馬上接見了朝中的這幫元勳老臣。
在這些老臣中，王嵩意外看到了對《限地令》和《廢奴令》不反對也不支持的郭嘉和賈詡。
於是，王嵩問郭嘉道：“奉孝，你可知道我為何要這樣做？”