要不然的話，也不會這麼多年過去了，農業稅方麵的收入不增反降了，要知道過去這麼多年裏，可耕地的麵積可是持續增加呢。
通過各種方式的減稅、補貼，也是大唐帝國減輕農民負擔，提高農民生活質量，同時刺激農村經濟活躍度的的重要手段。
農業稅方麵多年沒有增加，但是大唐帝國的財政收入卻是年年增長，而且增加的幅度還非常大，這自然是因為工商業的發展。
除了來自於農業的稅收外，剩下的財政收入自然是來自於工商業了，工商業的稅收包含了眾多稅種，比如鹽茶特別稅、關稅、企業所得稅、企業增值稅、個人所得稅、印花稅等等超過一百多種稅種。
其中的企業所得稅乃是重點！
本來關稅也不少的，但是大唐帝國為了鼓勵海外貿易，采取的是低關稅，而且如今大唐帝國的貿易，主要是以出口貿易為主，進口的都是一些原料，數量其實很少。
因此，企業所得稅就成為了重點！
但凡是在大唐境內從事工商業，甭管你從事什麼行業，隻要是經營活動都得交稅。
所以企業經營好不好，賺不賺錢先不說，但是稅務局肯定是有稅可以收的。
得益於國內的工商業發展迅速，這工商行業所貢獻的稅收所占據的財政收入比例，也隻從早年的百分之二十，再到三十，再到五十，然後是到如今的百分之五十五左右。
實際上根據財務部的統計，如果從全部稅收來統計的話，其實來自於工商業方麵的稅收比例會更大，可以達到百分之六十幾。
但是實際操作的時候，因為大量地方普遍采用減免稅收的政策來吸引企業落戶、投資，所以很多工商業的稅收是沒能收上來的。
比如大名鼎鼎的臨高漁業工業區，這個以漁業發展而聞名的工業區，一直都是采取優惠力度非常大的招商政策，除了國家政策外，人家地方財政甚至敢直接返還大部分的稅收給企業。
臨高漁業工業區算得上是比較極端的工業區，其他城市不會搞的這麼極端，但是多少都會有這種情況。
這種情況下，其實帝國是損失了一部分稅收的，但是這也是發展過程中所必須做出的犧牲！
對於很多地方而言，如果不以稅收優惠等各種優惠作為吸引力，資本根本就不會跑過去建立工廠，同樣的條件，他們為什麼不去上海？而非要跑到你這個窮地方來投資？
為了地方發展，帝國裏的所有地方官府衙門，都是一門心思的向中央申報優惠政策建立各種工業區，而帝國中央為了扶持地方發展，有時候也是不得不批準。
如果不是因為這些損失了大量稅收的話，工商業所貢獻的稅收，至少還能夠再提高百分之三十以上。
但是話又說回來，如果不是帝國給予豐厚的各種政策，國內的工商業也不可能發展的如此迅速。
宣平十六年有一億元的財政收入預算！
如果是按照帝國最近幾年嚴格控製財政收支，財政支出預算不會多也不會少，大概也是在一億元，而且極大的可能性會一億元，留出部分作為財政盈餘。
但是今年，財政支出預算卻是達到了驚人的一億一千萬元，這樣一來，就會導致出現高達一億元的財政赤字，這樣的財政赤字，在往年幾乎是不可看見的。
然而多出了財政赤字的前提下，軍方所獲得的軍費總額卻是和往年持平，內閣各部門的行政費用基本上也是和往年差不多。
然而今年的財政支出預算，一共也就九千五百萬兩銀子，也就是說，在今年財政支出預算達到一億一千萬的情況下，包括軍費在內，以往的眾多預算比例卻是相對應下降了。
那麼多出來的錢都用到什麼地方去了？
這多出來總數達到一千五百萬元的財政預算，全部都將會用於水利建設。
大唐帝國的君臣是被今年的黃河-淮河大規模洪澇給嚇怕了，死傷數千人，受災人口達到千萬之巨，經濟損失就更不用說了，最保守估計也是超過五千萬。
他們擔心今後再發生類似的大規模洪澇或者旱災，所以不管是李軒還是禦書房的那些大臣們，都是下了決心，哪怕是砸鍋賣鐵，也要把水利設施搞好。
為此，他們不單單把今年增加的財政收入填進去了，還準備發行高達一千萬兩銀子的國債。
而這些錢，無一例外都會用於在全國範圍內進行水利設施建設的。
這麼多錢砸進去，李軒就不信搞不好水利建設！
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