但是執委會與各部門尤其是商貿部討論後決定還是不要向外大規模無限製出售元老院步槍，因為這種步槍即便是沒有膛線的，也一樣有著優秀的性能，一旦被出售到大陸上去，就一定會影響到雙方的戰力對比，除非是雙方都賣武器，否則此消彼長下來，擁有元老院步槍的勢力最終會取得勝利，並且有可能會在大陸上對元老院的發展造成威脅和阻滯，基於這個原因，即便是軍火生意的利潤再大，執委會還是否決了出售元老院步槍的決議——除了出售給北安南的那批半援助性質的步槍。
北安南的那支敗軍不同於其他勢力，首先這支軍隊已經在指揮上完全脫離了北安南朝廷的指揮，趙喜敏不僅奪取了軍權，就連之前北安南軍隊中的各門各派現在都被他帶領一大群自己以前的“老部下”收編，不僅指揮權已經全部落在了他的手裏，就連以前北軍統帥都指揮不動的私軍現在都在他的領導之下。可想而知，這樣一支脫離了北安南朝廷指揮的軍隊，必定已經被從朝廷的記憶力抹除，估計編製都被取消了。就更別提他們之後攻打界鎮的行為，幾乎就是擺明了與北安南朝廷為敵；其次這支軍隊現在已經完全獨立出來，既和南安南與邁德諾人打得不可開交，又和北安南不對付，簡直就是一副舊世界裏華沙起義軍在二戰末期時的存在，得不到外來支持的情況下基本上就隻有死路一條了。通過援助這支趙喜敏軍團，元老院不僅可以獲得從戰爭區域中掠奪來的資源，還可以組織船隻逆界河西進，直接從界河接運大批趙喜敏軍團擄掠來的人口，把元老院利益最大化。至於泄密的問題，南安南的軍隊裝備主要來自於邁德諾人采購的亞寧武器，以亞寧的生產工藝，即便是繳獲了這些武器也是無法大規模生產的，燧石點火或者火繩點火的方式限製了武器發射時的速度和效率，所以軍工部門的意見是反正元老院步槍作為元老院武器裝備序列中最早的一款步槍，在一六二八步槍開始裝備時就已經遠遠落後了，因此無膛線版的外貿步槍可以隨便賣，隻要不在大陸內使用即可。
現在德川家光要求采購步槍作為自己軍隊的製式武器，那麼簡直就是正中下懷，這種軍售完全就是為了日本量身定做的——日本不同於亞洲大陸上的其他國家，他們沒有和中國接壤的可能，同時又因為現在處於一種脆弱的聯盟，他們的各個勢力之間實際上是各懷鬼胎，找準一切機會采購更好的武器，在力量達到碾壓的情況後就會毫不留情地發起對其他勢力的進攻。況且日本有著豐富的礦產資源，尤其是銅礦、銀礦都是元老院比較重視的，而日本的大米產量也是比較高的（這是建立在能夠銷售的份額上而不是農民儲存的口糧上的結論），元老院可以直接從日本采購回大量的原材料和糧食，同時也能夠大量輸出工業產品例如工具、生活用品等，日本人口一直以來就是非常大的存在，這麼一個市場當然不能輕易放過。
於是雙方又重新回到談判桌前，對這種武器進行了仔細的測試，經過了測試，德川家光都興奮得背後如同紮了根竹簽一般激動不已，這種被中國人叫做步槍的東西不僅打得遠，打得準，同時裝填快，他在心底裏演算過，如果有一百名裝備元老院步槍的熟練士兵，能夠在兩百米的距離就對進攻的敵人開火，當敵人進入到能夠對己方造成實際威脅的五十米距離內時就要遭到四五次連續射擊，這樣的殺傷率是他們使用的鐵炮的很多倍，要知道他們的鐵炮往往也就是發射個一次兩次，而且威力還不足，隻能把對方打得受傷而不致死。隻要有了元老院步槍的加持，那麼以往不服從自己而又距離自己勢力範圍非常遙遠的島津家這些大名自己就可以直接去討伐了，以往自己的鐵炮威力比不上島津家的種子島鐵炮，交火的時候己方甚至還會吃虧，現在有了這種元老院步槍，那麼勢必能夠橫行於日本了，鞏固自己的統治甚至對外擴張——他腦海裏忽然冒出了一個念頭，武朝也不是不能攻略的啊，至不濟打打朝鮮也是可以的了，總不可能再打出一個鳴梁海戰的敗績來，就算是李舜臣再世也一樣抵擋不住！