“當今實行的是州郡縣村製度，縣和村以下沒什麼區別。但是，州郡卻是過於雍容龐大，從治理上來說難度過大。就拿幽州來說，在我看來就過於龐大了，一個州牧的精力又能顧及到多少，按我看來，幽州就可以分為三個省。”
袁常這麼一說，在座的眾人就有些明白袁常的意思了。
其實正如袁常所說的一樣，一個州的範圍過大，正常一個州牧的精力根本顧及不過來。所以，曆朝曆代的一方大員要麼鬆懈偷懶，能顧及到的管理一下，顧及不到的就當看不見，這種官員就屬於得過且過的類型，不容易出事；要麼就是直接無所作為，當然，這樣做的話在清正嚴明的帝皇之下，就要考慮好掉腦袋的事；當然，還有最後一種就是鞠躬盡瘁的官員，這種官員往往太用心了，以致於短命。至於這三種官員的做法，自然是利弊皆有，就不多說了。而袁常現在的做法，卻是最為直接，從根源上解決這一切，將州的屬地劃分開來，管理的範圍變小了，若是一省的首官還治理不清楚，那就是能力的問題了。
“所以，如今就以高句麗為試點，將高句麗劃為吉林省。而省之下為市，根據省的轄地大小，再劃分為市，市再分為縣，縣分鎮，鎮分村。而作為省一級的官員，可以插手市一級官員的事務，不能幹預縣一級以下轄地的事務。如此逐級治理，可以減輕省一級官員的負擔，也能讓上下級之間的聯係更加緊密。如今的高句麗在省一級來說，轄地也略微偏小，可以稍微擴張一些。”
很顯然，袁常的意思很明確了，高句麗改名為吉林省之後，轄地偏小，要讓唐哲繼續擴張的道路，至於方向，當然是往北方擴張了。而往南方向的是樂浪郡，按照袁常的意思以後也要改革，擴張的事情自然是以後接班人的事情，跟唐哲就沒有多大的關係了。
“高句麗的人口不多，且大多的村子人口都沒多少，這樣不利於管理。所以，唐哲你們在開始改革之後，首先要將人口統一集中到一起，然後根據人口的多少，再看情況劃分多少個市，這些要靠你們統計好了之後再去執行。對了，你們三個叫什麼？”
“啟稟州牧，屬下王源！”
“屬下李闊！”
“屬下宋行！”
聽到袁常問自己的名字，三人連忙起身，恭敬的將自己的名字報上。袁常要記下他們的名字，對他們來說，顯然是件好事。
https://8./book/52571/25594025.html
8.。8.