“普及教育？”李世民坐直了身體，想了想，道：“方才夏卿似乎過，教者，教授學問，育者，培育為人。夏卿的意思是……欲啟民智，須將教育二字遍布於下，使下百姓都接受這‘教育’？”
夏鴻升點零頭，道：“陛下，微臣所的普及教育，簡單來，就如陛下所言，就是讓下百姓都接受教育，都學習知識，下人都有了知識，有了學問，民智自然就開啟了。”
“這……下百姓全部都去做學問，都成了夫子，誰去參軍？誰去做工匠？誰去種田？誰去經商？……”李世民皺了皺眉頭，道：“這下四民，士農工商，缺一而不可，倘若都去治學，就要出問題！”
“陛下，臣所謂的讓下百姓都學習，並非是指令下百姓都去做士子。微臣所的普及教育，是使下百姓經過學習，都有一定程度的基礎文化，這些知識隻是基礎，並不妨礙他們之後會成為什麼。當然，在如今之社會下，因為下四民之中，唯有士獨高於其他，人們自然想要成為士的多。提高其他三民的地位，當下四民所獲得的社會地位與尊重相差的不是那麼巨大的時候，人們也就不會獨向一種了。”
李世民往後靠了靠：“夏卿繼續講。先講講夏卿普及教育之策。”
“是，陛下。”夏鴻升對李世民道：“普及教育，應當是一項國策。國家對疆域之內的所有學齡兒童，實施某種程度的普通教育。這種教育是麵向於全體適齡的孩童的，同時這種教育的程度，隻是一個基礎性的，初等的教育。學齡兒童在學齡之內，接受國家所安排的初等教育，初等教育結束之後，其若有能力，有條件，可以選擇繼續向上進行接受中等教育、高等教育，完成高等教育，然後成為士階層。亦可在完成初等教育之後進入社會，成為農民，成為商人，成為士兵，成為工匠……”
“你是，普及教育隻對童生進行？”李世民問道。
“是，陛下。國家通過規定一定年紀為學齡，比方七歲吧！那麼但凡達到七歲的幼童，就必須進入國家在各地設立的學堂進行學習。初等教育的年限可以在五年或是六年的時候，在這期間，通過國家安排的教席先生，根據國家製定的教材為其教授一些基礎的知識。時間到了之後，可以通過考試等形式，通過者，可繼續向上進行程度更深、難度更高的中等教育。中等教育也有一定的年限，比方三年。而後同樣經過考試，篩選出人來接受更加深層次的高等教育。如此一來，有個幾代人過去，那麼全社會的百姓之中，無論各行各業，最起碼也都是接受過初等教育的人了。”
“朕聽夏卿將這教育，分成了初等、中等和高等之分，且來細致。”李世民問道。