下熙熙皆為利來，下攘攘皆為利往。
這兩句話，誠然是亙古不破的醒世恒言。
在夏鴻升的利益誘惑之下，涇陽縣中的不少商人，都從縣衙手中承包來了石灰石的開采之權。根據所承包之開采範圍大，石灰石礦的礦藏多少，每年所繳納的承包費用，也不一等。
夏鴻升讓水泥廠和玻璃坊的掌櫃，先行來同承包下來了石灰石礦的商賈們簽訂下來了合同，白紙黑字的寫下了，從他們的手中購入所需之石灰石礦的條款。
才總算是讓這些商人們徹底放心。
看著他們歡喜地的走出去，卻不知道自己已經落入了夏鴻升的一個“圈套”。
下沒有免費的午餐，上也不會平白無故的掉下來餡兒餅。
他們能夠獲得許多資財，而付出的代價，就是隻要還有一想要這份資財，那就一不能離開涇陽這塊土地了。
“縣令大人，這些商賈所承之石灰石開采之地，已經全部登記造冊了。”申主簿將幾本本子呈到了夏鴻升的麵前，道。
夏鴻升接過來隨手翻了幾頁，笑了笑，道：“申主簿，且交辦給你一件事情吧？”
“還請縣令大人吩咐！”申主簿神色一肅，點頭道。
夏鴻升挑著眼角笑著看看那本記錄著每個商戶承包了多少可開采之地，範圍界限，每年須向官府繳納承包款項等等信息的冊子，笑了笑，道：“你去招募些精通賬務，又名聲口碑品行不錯的好賬房來，至少也要有二十個人。十人為一撥，專司稅務與審計。”
“審計？”申主簿很是不解，問道：“這稅務下官知道，這審計……”
“哦，是本縣沒有清楚。”夏鴻升又道：“朝中刑部下設之比部所司掌審驗財政，核查賦稅調斂、諸司百官經費俸祿贓贖、倉庫出納、丁匠工程、和糴收支、軍資器械等之帳目。我讓你找這些賬房，便是為了效仿這比部，行審驗賬目之舉。這審計之意，便是審核且計之。你須帶著這些賬房，定期對這些開采石灰石的商賈進行審計，審驗其賬目，以防他們從中作假。日後稅收，也許有懂得賬目的人來查驗其賬目及資產，以防偷稅、漏稅之舉。”
“原來如此！”申主簿點零頭：“下官遵命！”
夏鴻升點零頭，又道：“承包石灰石開采之權及石場，每年所要繳納的承包費用，本縣故意往多處定了些。不曾想，這些商賈倒也看得清孰重孰輕，承包下來的不少。不定到時稅款比如今承包之款還要少些，如此看來，到時候取消承包費用，改為繳納稅款，應該阻力不大。”
“縣令大人，下官以為，新稅製最大的阻力，並不在這些商賈。”申主簿想了想，道：“下官這幾日一直在看新稅製，竊以為若真以新稅製推行，阻力最大者非為商賈之輩，而是士人之流。商賈之輩，雖須繳納稅款，然其卻也開放了商限。開放商限所帶來的利益，足以彌補其所繳納稅款的損失，故而其也不會多什麼，多做反對。而士人之流，憑白的需要納稅，隻怕一時無法接受。”