如果說立都雍城時的秦國曆史，可以看成與東方大國晉對抗的曆史，那麼，雍城之前的秦國曆史，則是一部完整的“抗擊和收編西戎”的曆史。
細看地圖，無論是平陽陳倉，還是雍城鳳翔，其位置，都是由外層到內層，一層層為西周王朝的京畿重地周原，提供“護腚”服務的，擋住來自西戎的侵掠。
“西戎”是一個統稱，統指上古時期居住於陝、甘、寧一帶的“非絲國”的部落。
西戎的崛起，與“馬”的馴化和騎乘，有著直接關係。
馬匹的馴化，究竟是什麼時候的事，一直有爭議，不過，其時間範圍，大體在距今五千年左右，也就是公元前三千年到公元前兩千五年之間。
那麼大規模馴馬和養馬，又是什麼時間呢？
沒有任何曆史描述，但是，我們隻能從一些上古史料中推測到一些。
舜為中原共主時，有一個氏族，名為“豢龍氏”，從名字推測這個氏族的主要職業為“養龍”。龍是不存在，因而有曆史學家認為，“豢龍氏”其實就是一個以養殖和馴化牲畜為生的部落。
其實還有一個佐證。
新石器時代的“龍”的形象，很像蛇和蜥蜴的結合體，但是在新石器後期，以及夏商時期的青銅時代，出土的玉器龍的形象中，已經有了“馬臉龍”的模樣。
這也代表著，馬的馴化和大規模繁殖，始於夏朝。
《史記夏本紀》記載一件頗為傳奇的事情“孔甲好龍”，大概內容如下：
夏朝第十四位君主孔甲，在位時期，因順服天帝，天帝於是賜給他駕車的龍，黃河中放養兩條，漢水中放養兩條（《史記》作二條），各有一雌一雄。孔甲不會飼養，一時難以找尋養龍的家族豢龍氏。當時陶唐氏已經衰落，陶唐氏的後代劉累曾經向豢龍氏學習過馴養龍，孔甲因而征辟劉累，希望他能夠飼養這幾條龍。
為此，孔甲嘉獎劉累，賜他為禦龍氏，並讓他代替豕韋氏後代的封地。
其實，把故事中的離奇一麵剝離出去，大概能得出這樣的核——夏朝君主孔甲得到幾匹非常神俊的野馬，無人能馴服和養殖，征聘豢龍氏的弟子“累”（劉累非姓劉，為祭祀地理），幫他養殖，並因此給他封官，賞賜小部落“禦龍氏”——專職養馬的部落。
《史記》和《左傳》都記載，劉累“禦龍”之地，就在黃河中上遊，也就是今天的靖淮之地。
當然，西戎獲得養馬之技，未必一定是受到劉累的影響，但是，基本上可以推導出，西戎在那時，已經開始接觸養馬馴馬。額，時間大約在夏朝中後期。
祝允平對於李承的“豢龍氏為牲畜養殖部落”的說法，並不認同，他認為“豢龍氏”是當時主要負責祭祀河神的一個類巫師和祭祀的部落，但是，他解釋不了史書所記載的“劉累養龍”……兩人再度誰也說服不了誰。
這是學術之爭，無關友誼。
李承繼續按照自己的思路，去理清秦國發展脈絡，以及秦都之遷的背後故事及重要意義。
此後，夏朝被殷商取代，夏之遺民，分散四方。
部分夏人部族留在故地融入東夷，其勢力強大，殷末為紂王所滅；一部分向北或西北遷徙，成為北狄諸部族；一部分由西北向西發展，融入西戎，居於靖淮巴蜀等地；向南遷徙的一部分成為融入越人體係；另有一部分陸續流徙到楚地，成為楚人的組成部分……
有了夏朝遺民帶來高超的青銅鍛造工藝，有了武器，又有了馬匹，邊陲民族站起來了！
也就有了西周王朝的心腹大患——西戎和北狄的強勢崛起。
這個心腹大患，更是秦國的枕邊之患！
商朝對西戎的概念比較模糊的，到了周朝和春秋這一代已經能夠明確劃分，哪個諸侯國附近有西戎部落的存在。按照《匈奴傳》中的說法，西戎各個部落主要分布在三大塊，一是秦國附近即隴西之右、岐山梁山之北；二在晉國北方，三在燕國北方。
三個國家中，又屬秦晉兩國與西戎之間來往最多。
晉國物資充沛，因而，他們在和西戎相處時，除了“伐戎”之外，還有魏絳所提倡的“和戎”之策——即以晉國的物產和西戎換取土地，同時也讓西戎支持晉國。
和戎之策在秦國實施不了——秦國早期國土麵積狹小，物產貧瘠，他有的，西戎基本上也都有，於是，秦國隻剩下“伐戎”一策。
在《史記秦本紀》，太史公以很長的篇幅記載秦與西戎之間的戰爭，簡練語言中，無不浸潤著老秦人的斑斑血跡。同樣在《史記秦本紀》中，能感覺到，早期的秦國，完全處於劣勢，甚至連君侯都被西戎人殺了好幾位。
因此，秦都東遷，除了想更靠近中原，向東拓展之外，還有另一層重要意義——為和西戎之爭，多爭取一些戰略空間。