對於戰爭以及國與國的談判等還是比較陌生的，但她也能聽的出，這次裴行儉出使議和結果應當不錯，從外麵宰執們的反應就能看的出來。
秦太後感覺鬆了口氣。
三十萬大軍屯於西域，萬裏之外征戰，她總感覺提心吊膽，生怕出半點意外，如今終於休兵罷戰了，也就輕鬆了。
“裴相公辛苦了。”
秦太後在簾後清聲道。
國家大事，在祀與戎，幾十萬大軍雲集在外，太後總是心中不安的。接下來，宰相們在外麵談起西域後續的安排，不外乎是趁勢把西突厥諸部徹底的掃平，不再給他們反複的機會。
對於西突厥諸部的安置，有幾種聲音，有以東突厥故例處置的，也有認為當按對遼東高句麗人之法處置等，但不管哪種，都不會客氣。
這又涉及到一個問題，這可能會讓西突厥人反抗較猛烈，西域的圍剿戰事可能要持續好幾年，甚至打個十年也是有可能的，會是一大筆財政開支。
再一個，如果到時成功的剿滅西突厥人，甚至將他們盡皆內遷，或者直接將大部份賣為奴隸，剩下部份打散南遷安置，那麼西域尤其是天山以北之地，總不能就這樣空著吧。
大唐現在也僅是在碎葉、伊麗河穀屯兵移民，數量也不多，而且其它許多地方，都不適合農耕，隻適合放牧，大唐若不能迅速填補這些空地，那麼早晚會讓其它遊牧部族給占據的，到時又是麻煩。
但移民的話，一來現在中原也沒多少民可移了，二來天山以北大多數地區，不適合農耕隻適合放牧，這都是大問題。
“臣建議，不如將昆侖蔥嶺以及河中地區都拿出來做為封地，封賞給守邊將士，賞賜給功勳臣子，讓他們世代鎮守經營，既能充實邊地蠻荒，也能為國守邊，還能節省大量移民開支，減少駐防軍費等。”
說話的是剛從西域回來的裴行儉，這次他走過西域不少地方，確實是地廣人稀，而且許多地方條件很差。
條件好的伊麗河穀、碎葉河穀和大宛盆地這些地方，由大唐直接駐兵鎮守，當然能自給自足，甚至還能形成大鎮，可其它許多廣闊的地區，條件就差的多了。
尤其是蔥嶺、昆侖這片地區，更是苦寒偏僻，但軍事上又很重要，可如果派兵駐守，估計就是個巨大的吞金窟窿，年年得往裏麵大把扔錢，永遠填不滿。
甚至光靠駐軍，也無法長久解決控製的問題。
總得有人，還得是漢人才行。
但那種條件，誰願意去移民？
裴行儉覺得，這個時候朝廷不如再開分封之法，把西域那數千裏之地，拿出大部份來劃分為封地，吸引漢人過去移民。
同時也授封給功臣將士們，讓他們也自己招募人手購買奴隸等過去開發經營，為朝廷守邊。
自貞觀年開啟了分封之法以來，幾十年來對於朝廷拓邊和守疆還是發揮了很積極作用的，尤其是如遼東、朝鮮之地，那裏是最先搞移民換種計劃的，也是最缺移民的地方。
朝廷搞了二十多年，年年往那邊招募移民，年年往那邊分封采邑，到現在，在那邊出生的新一代，有的都已經成年了，對於穩固遼東朝鮮，確實起到非常不錯的效果。
同樣的分封也還出現在西南夷地，對通海、洱海、銀生、永昌、西昌等這些地方，都采用了分封和移民，也起到了不錯作用。
秦太後對於分封之製倒不陌生，畢竟秦家就是最早得世封的，而且也是把世封經營的最好的。
不過西域那些地方，條件那麼惡劣，遠勝遼東、朝鮮、渤海，比通海、永昌、西昌等地也差的多，真有人願意去嗎？
太後不懂就問。
“回天後，臣以為西域雖然條件惡劣，但可以多授封地，增加實惠便是。”
隻要方向對了，剩下的隻是時間問題，早晚能看到成效的。