鎮南道司長陳良隨後站起來，從衣袖中拿出一本竹簡，上書陳述道：“陛下，此乃南部諸城近年來的稅收名簿。南部的錢糧自叛亂之時起就沒有斷過支出，自二十三年起，災害和過重的賦稅使得我南部諸地民眾苦不堪言，因為蝗災的損害，各地的農務被眼中耽誤，河道水渠本破壞嚴重。”他頓了口氣，接著道：“山越叛亂之前，南方諸地的貿易已經陷入死路，為了支持北方的戰事，庫存的錢財都拿出去了，臣鬥膽句實話，南方已經陷入了極度危險的境地，特別是往西南方向的留安周邊更是徹底淪為蠻荒之地，地無人耕，人煙稀少，山越又時常出沒，情況不容樂觀。”
鎮南道是總領南部官員升遷、農務、商務等事務的管理部門，相應的各地以所在方向劃分地界，東方為鎮東，北方為鎮北，西方為鎮西，軍務分開，平西將軍慕容烈就是北方軍隊的主帥，四位諸侯則是zhōng yāng皇權在地方的地方監督代表。
順義候衛莽總管南方事務，順忠候衛勳監理東方，順孝侯衛廉轄治西方，順仁候衛陽督查北方，鎮南道諸司司長是陳良，鎮北道司長是劉楠，鎮東道司長張衛道，鎮西道司長馬顏，平南將軍李煌，平西將軍慕容烈，平北將軍徐馳，平東將軍周厚遜。
朝堂一向是文官們的戰場，他們相互指責謾罵，武將們參見殿前會議除了自己該的事情外都有一個墨守成規的協議：讓文官去吵，自己什麼都不要。正因為是這樣，所以武將永遠處在最安全的地位，他們不參與過多的政治爭鬥的好處就是能夠專心做自己的事情，文官們是永遠吵不完的，他們沒完，武將們是會繼續沉默下去的。
衛王大聲喚道：“諸位愛卿，先冷靜下，有話好好，一切都可以從長計議的嘛。”人們這才都收斂了一下，衛嚴謹看到大家都沒怎麼話了，便站了起來道：“陛下，近年來的戰事已經傷我國根本，各道司長都有各自的苦衷，有點激動在所難免，以微臣之間，我們還是應當先議今年hūn季的農務要緊。”
“微臣認為，此次議會的重點不應在農務，而是各地的防務問題。”平北將軍徐馳站起來道。這是開口的第一個武將，“自叛亂至今，各地兵戈征伐不斷，多地的軍備損壞嚴重殘破不堪，新兵的訓練也沒能跟上進度，現在軍中四十歲以上的老兵占多數，青壯年少而又少，雖然近年來取得不少勝利，但內在隱患已經開始漸漸浮出水麵，我大衛國力正在衰弱，微臣認為，當今局勢，我們應當首要以軍務為主，做好應付突發狀況的準備，北邊的匈奴和西邊的西秦都有可能在今後幾年侵入我大衛，我們不能在那時候才開始著手防禦，南邊的山越雖然不曾爭城奪地，但也是時而進犯，我雖遠在北方，但還是知道孰輕孰重。”完徐馳行了個禮，規規矩矩的坐了下去。
“平北將軍的也對，可事有先後，凡是應當有個主次，眾位愛卿意下如何？”衛王對徐馳的話表示讚同，從他個人而言，他覺得這才是重點。
“陛下，微臣以為，此為大忌，畢竟我們剛剛偃旗息鼓，與西秦和匈奴定下契約，匈奴近二十年是不會犯我邊境，就算他努哈冒頓想要反悔，也不至於這麼快就能集結力量在近期侵犯我北方邊境，更何況他現在自身難保，更是有心無力。西秦雖未虎狼，但畢竟新任秦王也表示願意和平友好，他現在政權尚未穩固，擴張更是無從談起，所以我們當下之際應當是抓住時機發展生產，若是做出一副隨時臨戰的樣子，會讓周圍諸國都心存戒備，反而刺激到他們對我們的不滿。”衛莽的話讓徐馳的臉上開始了一絲變化，但也僅僅是轉瞬即逝，“再者言，我們現在所遭受的威脅不單單來自於國土之外，國內民眾的生活也已經開始變得不安穩，除了四方主要的大城池之外，一點的地方民眾已經怨聲道載，不少人為了逃稅躲進深山之中，更有人在逃難時故意破壞耕地和農具，殺掉自己的牲口。”
“他們為什麼要這麼做？”衛王不解的問道。“陛下，那些都是山野刁民，惡習難改不服王化，所以才這樣。”鎮南道司長馬顏這樣回答道。“馬大人此番話有些偏頗，回陛下，南方的稅收已經征到了衛王曆三十年之後去了，農民負擔太重，不跑，交不了稅要被拉去充軍，跑了便不能再回來，因為鎮南司有過法令，但凡私逃者為重罪，牽連之廣，常常使得一村一寨都舉家齊逃，所以他們臨走才會這樣做。我得對嘛，馬大人？”馬顏一時語塞，便憤憤的坐了下來不再話。“那為什麼內務府的戶籍上沒有變過，要真一次ìng這麼多百姓逃災，內務府定然是應該收到報告。”衛王一臉的茫然。