蕭正和淩敬邊吃邊圍繞淩敬的建議做了仔細探討，兩人越談越投機，大有相見恨晚的意思。
席散之時，蕭正請求淩敬為新柳軍軍師，淩敬本就有所意動，暢談後更是心中大悅，便不再猶豫，慨然應允。
蕭正更是興奮不已，回到住處時還一臉笑容，趙婉好奇道：“夫君有和喜事！”
“哈哈！”蕭正上前抱起趙婉，“大喜事，待為夫和你上床細說！”
和淩敬談過之後，蕭正不由反思自己，照著曆史生搬硬套實在有夠愚蠢，畢竟背景不同，豈能一概而論。
想罷，蕭正更是生出一種緊迫感，於是召來眾人商議軍情。
在開會之前，蕭正鄭重介紹了淩敬，大家自是表示歡迎。
對於蕭正提出即刻進兵的決定紛紛表示讚同，牛秀等將領更是興奮不已，蕭正見軍心可用，不由大喜。
最後決定新柳軍兵分三路，李三娃直取營丘，孫柏慶進北海，商誌忠從羊口出兵攻占都昌。
新柳軍首次大舉出征，從上到下，從將領到士兵俱是鬥誌昂揚。
三縣幾乎都沒什麼抵抗，新柳軍有如摘取熟透的果子一般，輕鬆順利，淩敬都大感意外。
占領縣城之前，蕭正便已經嚴令李三娃各部，進城後不得私闖民宅，不得趁機劫掠，要遵紀守法，尤其要維護好城內秩序，對一些趁機作亂的流氓地痞不要有絲毫的手軟，該抓的抓該殺的殺。
城內百姓對新柳軍的到來自是熱情歡迎，不過，一些組織鄉團對抗過新柳軍的地主則是惶惶不可終日，蕭正將這些人召集到一起，告訴他們從前的事都翻篇了，新柳軍既往不咎，但，從今往後必須安守本分，遵守新柳軍的規矩，否則決不輕饒，這些人有一種死裏逃生的感覺，對蕭正自是唯唯諾諾。
三縣包括縣令在內的一幹官吏蕭正都沒有為難，更沒有大肆殺戮，不論官聲如何，那都是從前的事兒，蕭正不想為以後的攻城設置障礙，願意留下來在新柳軍任職的，經過篩選後可以重新錄用。想去往別處或者想辭官為民的，蕭正也都一一準許，沒有絲毫阻撓。
至於三縣的政務方麵，蕭正不得不再次檢討自己，還是改變不了後世的思維模式，當前這個時代，官府實際上不太和老百姓直接打交道，老百姓有事找誰解決呢？就是村正、裏正和族長這些人，由此，蕭正更加堅定了加強基層政權建設的想法。
目前朝廷施行的是郡縣兩級行政製度，蕭正對此做了更改，加了鄉鎮一級，楊文昌等人本以為當初設立鄉署是在為現如今占據縣城做準備，誰想蕭正卻有如此安排，幾人都不是很讚成，多一級行政區域單位則要多上很多官員，豈不是十羊九牧，平白加重負擔？
蕭正做了解釋這麼做的初衷，村落和鄉鎮的管理基本都是依靠宗族或者一些富紳地主，所謂皇權不下鄉便是如此，時間一長，便會形成大大小小的家族勢力，而家族利益和朝廷法度一旦有所衝突，這些人自會欺上瞞下。
因此，蕭正堅持多設置一級行政區域單位，打破這種舊有的規矩，加強中央對地方的統治，削弱家族、富紳、地主對地方的掌控。