四萬人的常備陸軍和現役的南海艦隊的維護費用，通過廣州一省的係統稅收，略有結餘。何沐平終止了繼續招募軍隊的計劃，他拿出了00萬元交給新任命的廣東省省長尹勝吉，全力發展廣東省經濟。
也許現實中，00萬發展經濟，隻能打一個水漂，但是憑借著係統兌換機械等產品，00萬完全能滿足尹勝吉提交的預算。
行政方麵，何沐平很坦誠地，自己不怎麼懂，固然道理能扯出一套一套的來，但是到了實事上，卻無裨益。他能認識到，要改變中國的經濟結構，必須對農動刀。一個方法很簡單，讓他們都破產，然後吸引破產農民轉化為城市工人。英國一百年前就這麼做的，圈地運動使得羊吃掉了人，一方麵開啟了英國改革之路，另一方麵為新興工業提供了充足的勞動力。
可中國不敢這麼做。在經濟轉型期，一部分農必然會破產，這是不可避免的。但是絕對不敢讓他們都破產，因為中國人太多了。僅廣東一省就有上千萬的人口，要是沒了土地或者失了生計的農民亂起來，除非何沐平能把他們統統槍斃，不然絕對是個問題。
第二個辦法呢，就是擴大基層組織。政府不下鄉，就導致了鄉村之間，有著經濟優勢的鄉紳有著絕對的話語權，任何與土地和農民有關的政策，觸犯了他們的利益，他們總有對策來抵製，以至於政策難以被實施。隻有將基層組織下放到鄉村，逐步弱化鄉紳對於農民的影響，並逐步將手裏有錢的鄉紳引向工商業。同時，通過稅收等手段，分家分田，達到弱化宗法宗族關係，並通過教育等手段，逐步轉變農民思想。
開了超級金手指的何沐平完全可以自己蠻幹，整出一套完整的工業體係，但是這一切又於國於人民何益呢？他需要的是，開啟民智，發展經濟，最終國富民強。
萬幸，如果沒有金手指，他將麵臨缺少人才，缺少這個那個的窘境。但是係統雖然無良，但是有的時候真是傻啊。
比如，現在他開始要普及教育，隻需要提供場所和教學工具，係統竟然，你找學生吧，我係統裏認定廣東一省又六千萬居民，弄來十萬老師不是什麼問題。
比如，他要搞鋼鐵，搞機械，搞紡織，搞化工，沒人才啊，沒設備啊。係統又了，行啊，你好好搞，設備你得掏錢，隻要不讓我直接出內燃機就行，超越歐洲一二十年的技術還是好的，至於人才，還是那句話，廣東六千萬人，就是不缺人。
隨後，整個廣東都出現了這樣的景象：成千上萬的人坐著大船來到了廣東，他們不穿長衫馬褂，他們留著短發，他們進入了學校，教導孩子們認字，學習數理，他們進入了工廠，幫助學徒們完成工程。
據係統自己統計，它一共在教育和工業上放出了人才超過十萬人。
有了條件，尹勝吉的政策推行就變得輕鬆起來。
一，教育。全民普及三年初三年高六年免費教育，學校供給一餐（這個竟然也是係統提供的，係統，老師的愛無限，像偉大的人民教師致敬）。凡是有適齡兒童入學讀書的，家庭減免稅賦。投資工業，搞公司的，進行補貼減稅，或者信息優先等一係列優惠條件。
二，抑製土地兼並，土地擁有超過一定田畝數之後，按超過部分逐層累進收取奢侈稅，另可投資奢侈稅的兩倍於工業建設，免除奢侈稅。
三，鼓勵工業建設，在一定年限內，工業主按照不同行業享受稅收減免和補貼政策。
四，疏導規範商業發展。
五，建立法律體係，引入陪審團製度，陪審團由一半公職人員，一半當地耋老，抽簽選出。
六，建立警察治安係統（何沐平大叫，怎麼警察竟然不歸我管？）
七，市政廳在各鄉村設立村鎮辦事處，直接管理農業稅收。強製規定佃租分成比例，保護佃農，村鎮辦事處行政人員由公職指派人員與當地公選除資產不超過一定數額德高望重者共同管理。稅收財務統計由，市政廳下財務處統一處理。辦事處成員與財政分離。
八，成年人數低於四人家庭，享受最低稅收政策
九，關於行政人員選取和貪腐的處理辦法
十，禁絕鴉片，已染上煙癮者，強製進入戒煙所，販賣鴉片者，嚴懲不貸
……
當然，這些條目有很多都是何沐平和他的行政班子一同探討製定的。有那麼一刹那，何沐平覺得自己雖然不是一個經驗豐富的執政者，但是還是有那麼一點嘴炮賦的。
廣東人被藍衣軍的一係列政策給雷了個一塌糊塗，每個張貼有新政策實施辦法的地方，都有一個專門人員負責講解和宣傳新政策，最最可怕的是，尹勝吉無權調動軍隊，但是有權調動連何沐平都不知道具體數目的警察部隊，於是，三五個警察，保護著一個宣傳委員在每一個村莊，每一處市鎮進行了一遍又一遍的講演。