靖康之恥，不僅僅是軍事上的失利，更是政治、經濟、文化、風氣等各個問題上，總的爆發。
而此時趙樸成為大宋的帝王，麵臨著一些列艱巨，而不可回避的問題：用溫藥治療，隻能是緩解死亡時間，結局依舊是必死；而用上猛藥，動大手術，一個不慎就是死無葬身之地，遺臭萬年。
在他看來，大宋已經到了不得不改的時刻，從政治、經濟、文化，軍隊等各個方麵都需要改革，都需要變法。
不變法，北伐必敗。
曆史上，世人總是惋惜若是沒有十三道金牌找回嶽飛，若是嶽飛沒有被害，不定北伐就成功了。可實際上是，即便是沒有十三道金牌，嶽飛沒有被害，北伐也不會成功的。
嶽飛最大的悲劇，在於他試圖建立一隻強軍，依靠強軍，直搗黃龍，迎回二聖。卻是疏忽了，宋金之戰，不僅僅是他嶽飛與完顏兀術的對決，也不僅僅是嶽家軍與金軍的對決，而是金國的整體國力與宋朝國力的碰撞。
宋朝的政治依舊腐朽，內部傾軋不斷，百姓賦稅沉重，各種矛盾糾紛不休，好似一個病夫，本就是體弱多病，卻想要玩滅國大戰，這可能嗎？
不從根源上，清理解決宋朝固有的頑症，單純的想要依靠軍隊的強盛，覆滅另一個強盛的國家，是完全不可能。
軍事上的優勢，完全被政治上的疾病抵消了。
沒有良好的政治環境，軍事上的優勢難以長久保持，即便是狗屎運爆發，也會很快消失。
而曆數那些開國皇帝，都成功革除了前朝痹症，創造了一個穩定而良好的政治環境，從而造成了軍事上的優勢，即便是戰場上偶爾有敗績，也會被政治上的強勢抵消，形成壓倒性的軍事優勢。
改革痹症，是北伐的前提，變法勢在必行。
不過變法風險太大了。
吳起變法，被亂箭射死；商鞅變法，被五馬分屍；趙武靈王胡服騎射，被餓死。而在後世，張居正變法，死後家產被抄沒，家屬或死於非命。總之變法，是高風險的行當，“不變法是找死，變法是找死！“
沒有必死的勇氣，沒有遺臭萬年的決心，沒有精密細致的計劃，沒有強大的軍隊作後備，這四條不具備，變法必死，變法必敗。
身為皇帝，除了開國皇帝之外，哪個有必死的勇氣，哪個有遺臭萬年的決心。兩個決心缺乏，致使很多變法走向了失敗，甚至是連嚐試的勇氣都沒有。
趙樸倒是有這兩個決心，不過僅僅是有決心還不夠的，還需要精密的計劃。
像王安石那樣，一上台，就拋出大量的變法計劃，成為眾矢之的，這是找死；沒有充足的人才儲備，卻要變法，這也是找死；沒有做好輿論宣傳，就變法，這是找死。
總之，沒有做好準備之前，他是不會變法的，不變則已，一變就要改換地，不作夾生飯。
不過，不變法不代表不行動。正所謂，徐徐而圖之，下大吉。他如今要像《黔之驢》中的那隻老虎，不斷的試探，不斷的挑戰那一絲絲的底線，在交鋒中，了解敵人，鍛煉自己，為後來的變法做準備工作。
而這次宣布建立勳章製度，就是對文官集團的一種試探，對士大夫底線的一種摸索。
自從勳章製度頒布之後，趙樸就在忐忑不安中等待，他已經做好了最壞的打算。士大夫一向不好惹，一旦玩起非暴力不合作，那就麻煩了
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