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要‘海防’與‘塞防’之爭，就不不得不所謂睜眼看世界第一人，也是後世公認的民族英雄林則徐……
在中國近代史上，林則徐得到非凡讚譽，諡號“文忠”是清帝表彰他終身維護朝廷權益辛勞所賜，維新派尊他為“首”，頌他為習洋“技”開先河，當下依舊對他推崇，讚他變革開拓，範文瀾評之“睜眼看世界第一人”！
1785年8月0日，林則徐出生在福建福州一個下層封建知識分子家庭。他的人生軌跡按封建仕途前行，0歲中舉人，6歲金榜題名中進士，後曆任道員、按察使、布政使、巡撫、總督等職，成為漢臣中受清帝重用之人。
188年，林則徐受命廣東禁煙，改變朝對外夷的陋見，知覺“彼萬不敢以侵淩他國之術窺伺中華”論斷之愚昧，接觸外部世界，采訪夷情，收集外文書刊，招募低出身懂洋文的百姓入欽差行轅，翻譯西方著作。其組織翻譯的《四洲誌》問世，為國人打開世界人文地理之門。
林則徐禁煙深得人心，又兼整頓海防籌備戰守，使得洋人在廣東灰頭土臉，鴉，片貿易就此阻隔。英軍不甘受製，悍然發動戰爭，清軍整飭不力，節節敗退，割地賠款，林則徐為此削去官職充軍伊犁。
▲5，..其途經揚州，贈送魏源《四洲誌》譯本，《海國圖誌》由此出版，“善師製夷”影響至今。1846年，清道光皇帝重新啟用林則徐，授陝甘總督、雲貴總督要職，1849年林則徐稱病告老還鄉，途徑長沙，接見左宗棠，尊為上賓，兩人徹夜暢談，在國人眾議抗英海戰之時，林則徐深感西北邊防威脅日近，國境守備薄弱鬆弛，沙俄騎兵馳騁無阻，預見“終為中國患者，其俄羅斯乎！吾老矣，君等當見之”。
其死後十餘年，沙俄兵不血刃侵占清國150萬平方公裏，不詳預言終成現實。林則徐對廣州十三洋行的擔憂，對禁煙失敗的不甘，臨終不忘“星鬥南”，終成曆史銘記的民族英雄。
林則徐主張“師夷長技以製夷”，離粵之時向奕山貢獻六策，首要即“海疆長久之計”乃籌辦“外海水師”。林則徐擔憂“徒守於陸，不與水戰，此常不給之勢”。這一反省，從重陸防轉變為重海防，擊碎中國千年重陸輕海的陋見，提出“有船有炮，水軍主之，往來海中追奔逐北，彼所能往者，我亦能往，岸上軍盡可十撤其九”的思想，堅定認為要保衛陸上城邑，須有水師控製大海。
林則徐“製海權”思想的萌芽早於洋務派二三十年，這是封建王朝軍事思想史的重大突破。
後來林則徐被貶新疆，卻心係國運，了解邊疆史地，其對沙俄“威震鄰國，開疆拓土”虎視新疆，對英吉利逼近葉爾羌和戈會哈威脅西藏，分外擔憂，尋找邊防固達之道。其親臨喀什噶爾，譯詢卡外各國夷部地土風俗，離去之前，摘抄《喀什噶爾、巴爾楚克等城墾田原案摘略》《巴爾楚克等城墾田案略》《哈密廳卷宗》等手卷，獲贈《卡外與圖》，從曆史地理中尋找“備邊之法”。
林則徐深知疆民之苦，坦言“回子至愚極懦，且極可憐。自漢官以至兵丁，使喚之甚於犬馬，其貿易放債之漢民，欺騙之、盤剝之，視若豕羊而已”，規勸清廷重視善待。其提出治邊方略：其一，要防外夷入侵，必須屯田守邊，尤其巴爾楚克，要廣為開墾，使之成為邊疆重鎮；其二，要安定回民，改變民族偏見。
林則徐從安邊富國的大局出發，駁斥回族會因“富強而生反側”的謬，主張減輕糧稅，招回分田，使貧窮回民得以安定，其塞防思想互為表裏因果，“屯墾、屯邊、固邊”層層遞進。
林則徐海塞並重，有預見，為後續事變證實。“海塞並重”思想也在左宗棠和沈葆楨手中開枝散葉，影響深遠。
而李鴻章對海防問題的看法，集中體現在他的萬言《籌議海防折》上。李鴻章深諳中國政經中心俱在東方，然海洋屏障拱衛了財富，而鴉，片戰爭不僅震驚國人也震動國基。
其深知清廷國庫空虛，提議在新疆采取守勢，靜觀其變，運用以夷製夷，使英俄相互牽製，以待日後收複國土。如此清廷就可撥西北軍餉用作東南海防，壯大海軍。
李鴻章強調新疆界於俄英印及波斯之間是敏感地帶，清廷“餉力、人才實有不逮”，應集力海防，暫緩塞防。針對國內形勢，李鴻章開出藥方：變革奮起，其呼籲遵循實事求是，務實求真，興辦洋務。對外懼戰以求自強發展的和平環境，切不可逞意氣孤注一擲，視國事為兒戲，內政不修，則“戰守皆不足以恃，而可亦不可久也”。
他列強憑借海船火炮實為中國“數千年來未有之強敵”，而中國仍“猶欲以成法製之”，如患者不論何種疾病皆以古方治之，肯定不能見效。因此他認為“居今日而欲整頓海防，舍變法與用人，別無下手之方”。