“海軍吃銀子長大，我們可沒那麼多錢給你們花。還是另想辦法吧。”主管財政有關領導堅決不同意這麼幹。
此事鬧到了中央文革領導小組，周總理把有關人員叫去，指示海軍錢要用在刀刃上，積極想辦法，尋找最佳方式快上馬，另辟蹊徑快出活。用搞原子彈導彈的精神，搞出一批與時代靠攏的艦支，絕不能讓帝國主義再打海上入侵的主意。
經重新構想，選用更佳人選。海軍裝備部林部長調任某機部黨核心小組，分管生產科研，千鈞重擔壓上肩。
老將出馬似黃忠，他分析情況後，首先提出切合實際有創新理念的“以造代修”構想，以解決護衛艦長遠建設。
他主張，國家目前已初步具有能力自行研製和建造各種中小型艦艇，國產鋼材器材主機武備及多種配套設備實現了基本立足於國內。工程技術設計方麵，除某院專業研究機構外，某造船廠已初具規模，建造過零一型護衛艦，國家已形成了一支精英薈萃的艦船設計和生產隊伍。
關鍵在於提出切合實際的戰術技術標準。
有的放矢，綱舉目張。他抓住了關鍵，不負眾望。
老驥伏櫪，部長親自組織相關廠及相關部的有關單位，向海軍提交切實可行少用經費的錦囊良方：
船型：艦體尺度身段可大部分比照研製中的##級艦。其線型在某所已做過船模性能試驗，實踐證明可取。
動力：使用正研製的中速柴油機。該機某廠已研製多年，有把握過關，相關部件等也可在蘇浙地區協作供應。
航速：主機功率接近六千瓦，可使該艦航速超過26節（48公裏、小時）。這一指標基本達到當時海洋國家護衛艦航速25節（46公裏、小時）以上水平。
主炮：拆卸老艦上蘇製高平射雙用單100及130艦炮代用。仿蘇正研製的改進型雙100艦炮沒過關，單100艦炮國內無仿，隻得如此。庫存近四十座，能整裝一個支隊。
副炮：采用國內已批產雙37炮。該炮在胡誌明小道對空作戰中，被充分肯定：“三七炮萬歲！”當時，陸軍采用37炮矩陣聯防，形成強中大低空火力網，使得鬼怪式戰鬥機難以順利突防。老美急了，便用B-52高空投彈，地毯式拉屎，成千山萬噸往小道上砸，作戰成本劇增。終了惹怒了納稅人，滿大街遊行示威。
“你們跑到太平洋西岸，連吃帶拉消耗的都是我們的票子，不行！趕緊提褲子回家吧，反對你們在熱帶叢林裏跟越猴和龍大個子熊大掌們沒完沒了。”山姆家的白臉黑臉都急了。
導彈：有兩方案可供選擇，其一，黃蜂級艇用固定發射架；其二，零一護衛艦改裝成功的回轉式發射架，配裝稱冥河式“上遊一號”導彈。此彈同導彈艇所用型號，實戰有效射程20到60公裏，戰鬥部最大穿甲力達到90公分，威力巨大！可擊穿航母主機部位多層重裝甲，並可攜帶原子彈頭化學生物彈頭實施戰術攻擊。
部長下決心利用零一改裝成果，加配雷達指揮儀等電子智能設備，使戰艦趨於完美。
七四年，日理萬機寢食難安的部長與同僚寫出《關於建造一批對海導彈火炮護衛艦的建議》，斟酌後報部核心領導小組，附上建造方案。
思路清晰“以造代修”方略凝聚了過人智慧，力圖走出一條研究，製造，改進，提高，再研製，再生產，腳踏實地提高發展之路。突破“造船不如買船，買船不如租船”的悲觀思想，“獨立自主自力更生”自信自強，生生不息。
如若單純追求技術先進，一代國產導彈護衛艦勢必會搞成大而全不切實際的全新艦型。如同空中樓閣，畫餅充饑，直落的天方夜譚。一味追求大而全，將同時展開諸多研發項目，陷入諸多困境。八麵遇敵，極有可能形成研製，攻關，再研製，再攻關，乃至周期庸長，一籌莫展。從而使研製出的艦艇墜入到落後惡性循環，形成怪胎，延誤時間增加經費，勞民傷財。
為此，部長在某部內積極展開說服工作，與某廠反複研究蹉商，力求：適當先進，速成攻關項目。長遠入手，兼顧今後。為更新改型換代留足空間，從起步階段著手形成遞進批產方案。
同年初，某部領導同意以黨組名義向海軍發文，附上以部長個人署名建議及方案。好漢做事好漢當，敢領軍令狀。
同年中，海軍劉副司令同意此建議，中央軍委給海軍和某部關於建造“江湖”級對海型護衛艦正式批複。部長馬不停蹄，速通知某廠按預定計劃快馬加鞭。