平定了三監叛亂，使得東部廣大地區重新納入到大周王朝的統治之中，但是，怎樣避免叛亂事件再次發生，成了周王室政府著手要解決的頭等大事。
在周公的建議下，周成王把九叔姬封派到商朝故都（河南淇縣）原來武庚祿父的地盤作最高行政長官，姬封的封國是衛，因此也稱衛康叔。
同時，為阻止戎狄向中原擴張和監控商朝遺民和東夷等地方實力派，且由燕國通往宗周的道路必須經過太行山東側平原，很容易被戎狄襲擊阻隔，周成王決定在太行山以東建立邢國，這樣可以北連燕國，南接衛國，形成一個緊密相連的防禦屏障。
這些重要的地方，當然得派信得過的人去管理，誰才是信得過產品呢？
姥爺家的人肯定沒錯，於是薑太公被要求立即派人去封國，鎮守山東半島。
姬禽也被要求到魯國，管控東南方。
召公姬奭的封國轉移到薊地，號稱燕國。
而周公姬旦的四兒子姬苴（ jū），則成為了邢國（今河北邢台市）的首位諸侯。
看吧，在中原這個棋盤上，大周王朝布下了關鍵的幾個眼，有了這幾個眼的存在，就能保證整個大盤。
不過在成王姬誦準確說在攝政王周公的眼裏，這還不夠。
鑒於周王朝的統治中心鎬京地處關中，距離東部地區的確有些遠，一旦有事，頗有鞭長莫及之感，因此，周成王五年（前1038），夏五月，周公姬旦遵照周武王生前的規劃，在洛邑（今河南洛陽市王城公園一帶）營建新的都城，以作為另一個在必要時的行政管理中心。
不能不說這一考慮非常高明，因為它的出現，直接影響了華夏兩千年的曆史。
洛邑地處黃河以南，洛水以北，原為夏王朝的政治活動中心，地理位置十分重要。在這裏建都就可以把整個東方地區控製起來，更便於西周王朝的統治。新都的建築規劃是由周公姬旦親自設計的，因為此都建於周成王執政時期，故命名為“成周”，而把西部關中地區灃河兩岸的豐邑和鎬邑合稱為“宗周”。
三監之亂，雖然是管叔挑了頭，但參與者中有大量的殷商王朝原來的百姓，因此，周王室把這些參加叛亂的殷商遺民稱作“殷頑民”，為了防止他們再次搞事兒，周公姬旦下令把殷商貴族全部遷入新都洛邑，並派一支重要的軍隊駐守，根本就不給予他們應有的活動空間，這支軍隊便是當時非常有名的“成周八師”。
在這些人被押到洛邑時，周公姬旦親自到場給他們訓話：“你們給我聽好啦，我是奉上天之命把你們遷到這裏來的，希望你們要老老實實地順從天命，在這裏安居下去。如果你們不聽從天命，我就會執行天罰，嚴厲地懲處你們，武庚祿父全家就是榜樣！”（《尚書·多方》）
天！可見可感但永遠高不可攀！在天之下，卑微而渺小的草民永遠隻能葡伏順從！
還要不要存亡繼絕？
當然，隻要服從，肯定會發給一張長期飯票。
“我願服從大周天子的領導！”商朝剩下的貴族箕子等低下了高貴的頭顱。
“那好，咱也給你一塊地，好好的生活吧，箕子，生不易，活也不易，給你哪裏好呢？”
姬誦撓腦袋，轉頭看向周公。
“箕子，你有意向性的地方麼？”周公笑吟吟的問，但在箕子看來，那笑容裏總隱藏著一柄鋒利的刀。
“這，罪臣不敢，王上和攝政能賜罪臣一條生路，罪臣願為大周屏藩遠疆，我到朝鮮去吧！”