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王熙代表炎國，與雲巔、冥黎的來使談了數天，十八日，又領他們去某京營參觀打靶。
掣電連發神銃的威能，他們都隻是聽說，這下親眼所見，心頭震駭無比！
都暗道：“炎國如果來侵吞我，我怎麼有實力抵擋？”心頭慶幸，“幸好來歸順了。”
雲巔來使暗道：“有炎國為依仗，那西洋琺國羅刹鬼還有什麼可懼怕的呢？”對於歸順、依附於炎國，更加熱切了。
相談十分順利。
雲巔來使，首先與炎國定下了契約，別出心裁的簽訂了[炎國與雲巔國的宗藩條約]。
條約白紙黑字，確定了炎國與雲巔國的關係，是宗主國與藩屬國的關係；並規定雲巔國是炎國的一部分；雲巔國有順從和向炎國朝貢的義務，炎國有保護雲巔國的義務……
並對雲巔國的內政外交都做了一定的限製！
要求內修德政，對上恭順宗主，對下慈愛百姓。
對外不得招惹是非，應當以和為貴，與人修好。
條約簽好，劉玄這在召見雲巔來使，與其說了句話，承諾給安交那裏的琺國羅刹鬼去國書，警告不得侵犯雲巔！
之後，冥黎來使，也與炎國，簽定下了宗藩條約。
條約規定安氏為國王的地位不變。石龍同盟與方程聯盟立即休兵罷戰，各方以當前地盤範圍為界，不得再起兵鋒。
石、龍同盟的來使，方、程聯盟的來使，都在條約上簽了字。
條約還特別規定，雲巔、冥黎來朝貢的話，所帶貢品，價值應該在99兩，不得超過，意為長長久久。也是體恤藩屬，不增負擔、擾民之意。炎國回賜，價值也在99兩，意思也是為了長長久久。
條約還規定，炎國與雲巔、冥黎之間，要互相開放市場，以通商互市，自由貿易。
兩地使臣回去的時候，炎國也派出了使臣去，與他們同行。
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炎國並派使臣，攜帶著國書，往殖民安交的琺國總督去了。此去，炎國使臣乘坐了一艘一級戰艦，另有一艘同行，還有二十艘遠有的相當於五級戰艦的船隻，改造了，加裝了火炮。
戰艦上的水兵，有一成是劉玄從係統商場買的，都是操弄風帆戰艦、火炮經驗豐富的。
兩艘一級戰艦，乘風破浪，駛向安交。
琺國總督府設立在安交都城——古螺城，古螺城位於一片大平原，土地肥沃，水係豐富，物資富饒，城池北麵有一條大河，名為絳河，絳河經流，由西往東，直入大海，入海口名叫絳河口，是個天然的良港。
絳河口距離古螺城約莫250裏！
西洋神羅大陸五大海洋大國，瓜分世界、殖民世界。
安交、文單、真波智三國都被琺國入侵、占領，並建立了殖民地政府——[琺屬日升洲東南半島諸聯邦總督府]——進行管轄。
總督府權力極大！
因為這裏距離琺國本土，有萬裏之遙，科技又還十分落後，信息通訊上極為不便、極為耽誤時間！
因此，琺國國內不得不大肆放權給總督府！
——這並不是一貫如此的。
琺國實際上也想對這些海外的總督府進行高度的控製——起初也的確是這樣做的，但是，奈何，天高皇帝遠，客觀情況上沒有這個條件，強行這樣，隻能脫離實際。當殖民地突發事件，信息傳遞到國內，黃花菜都涼了。
因此，隻能放權總督府！
總督府於是在殖民地擁有極高的權力！
總督擁有如下權力：
其一，是殖民地政府的武裝部隊的最高司令官，掌握兵權；
其二，殖民地政府的總預算必須根據總督指示編製，掌握財政權；
其三，有關殖民地政府的法律、條例、法令等，在琺國通過後，必須由總督審核批準公布方能生效。
其三，有權與琺國其他總督府、駐外使節接觸與通訊，有權根據殖民地情況設置新的官僚機構，以及確定該行政機構的權限和管理範圍。
其四，對外代表琺國，有權進行談判、簽訂契約。
總督府所轄的行政機構極為龐大，設置了不少主管各項業務的管理局，如財政管理局、稅務管理局、國家專賣管理局、農業與貿易管理局、公用工程管理局等，都是琺國殖民者榨取和掠奪各國人民的工具。