下午，牛之換、劉繼平等人開始選民登記，帶人分組進村入戶，挨家挨戶登記造冊，展開了轟轟烈烈的換屆準備工作。
秦如海送走王啟明等鎮領導，才回了家。
按照之前商定的準備方案，當日公布每天登記的選民名單，接受村民監督，但三天過去，舉報箱裏空空如也，以秦如海為首的選委會成員也未收到一條舉報信息，工作進展順利，遠遠超出了他們的預期。
選民登記一結束，村黨支部換屆選舉準備工作隨即展開，在牛之換和劉繼平的奔走呼告下，上百名黨員陸續趕來。
七天後，村黨支部換屆選舉會議如期召開。在秦如海的主持下，成功選出了新一屆的村支委會，加上他，一共七人，人選方麵沒有大的變動，牛之換是副書記，李文、李治是支委委員。
十天後，村委會換屆選舉大會也相繼召開，毫無懸念，秦如海是鳳凰村新一屆村委會主任，李銃、王二狗、李武成功當選委員，劉繼平當選副主任，和初選名單基本一致。
塵埃落定，鳳凰村有了新一屆的村兩委班子。
新官上任三把火，秦如海的第一把火燒到了製度紀律上。
選舉工作結束後，在秦如海的主持下，破天荒地召開了村兩委聯席會議，把兩套人馬聚在一起，共同商定建立完善各項製度規定的大事。
會上，秦如海主張修訂村規民約，把他的想法都加入進去，事無巨細，一共羅列了一百五十多條，每一條都很簡短，但卻簡明扼要切中要害。
其中，備受大家讚同的有這麼幾條。
第一條，成立鳳凰村紅白理事會、衛生管委會、設施維護組、安全治安崗、宣傳講解員等幾個常設小組。每組十人，設組長一名，副組長兩名，其餘為組員，統一由村委會選派和管理，每年評選調換一次，自願報名，一次性解決誤工報酬十萬元，由村民代表大會表決確定。同時，為各組製定了詳細的崗位職責和管理製度，賦予一定的權力。
紅白理事會負責村裏的紅白事宜，在小組的領導下，組織相關村民節儉辦喜事喪事，大力倡導婚嫁和火葬新風，減輕負擔，節約耕地。
衛生管委會負責村內外環境清潔，管理近百名保潔員，采購必要的清運器械和工具，及時組織專人收集清理生產生活垃圾，集中統一運轉到指定的垃圾處理場，進行深埋處理。
設施維護組負責道路、橋洞、路燈、垃圾處理等公共設施的管理與維護，定期巡查檢修，及時上報采購。
安全治安崗人員負責維護村內穩定，明察暗訪聚眾賭博等涉穩事項，配合鎮派出所、司法所搞好維穩工作，調解鄰裏糾紛，疏導負麵輿論和情緒等。
宣傳講解員負責政策宣傳講解，收集好的意見建議和信訪舉報事宜，理順村民情緒，及時發現涉穩苗頭，聯絡各組配合開展工作。
第二條，重新修訂完善村兩委工作製度，包括考勤和考核等內容，嚴明紀律，每年籌集一百萬元設立績效考核獎，共十三人，按年終考核排名，前五名每人可額外獲得績效獎勵資金二十萬元。
第三條，評選星級文明戶活動，五星級家庭可獲得村委會一次性獎勵一萬元，四星級家庭可獲得五千元現金獎勵，三星級也有三千元，從勤儉持家、鄰裏和睦、家風優良、衛生清潔、誠信公益五個方麵評選星級，一項一星，接受自薦和村組幹部推薦，最後經由村民代表大會投票表決確定，村委會負責監督實施。
第四條，除去村兩委幹部的績效考核，所需資金接受公益捐助，每戶每年收取三千元，剩餘不足費用向兩家公司攤派，所得款項由村委會另設賬目單獨核算管理，收支公開透明，做到自收自支，體現公益。
向每戶每年收取三千元並不成問題，向龍狼景區和養殖公司攤派不足款項，也在情理之中，所以，這些提議很快得到大家響應。
秦如海上任後的第二天，先召集各組社長開會，征求他們意見，得到一致通過後，又讓他們分社征求村民意見建議，同時，也和牛之換、劉繼平去鎮上找王啟明和李長賢請示彙報，不敢草草下決定實施。
王啟明和李長賢對秦如海的大膽想法很是讚同支持，輕鬆答應了對村兩委幹部的年終績效考核獎勵方案，帶他們去縣裏籌措落實資金。