之地。而開化一塊土地，最需要的就是人。隻有足夠的人，才能讓荒涼的地方變得熱鬧繁華，變得生機勃勃。
徐瑜道：“可是府尹，若將那批百姓遷過去，恐怕會與當地部族發生矛盾……”
他這話說得比較委婉，事實上，當那些蠻夷部族遇上中原百姓，矛盾和爭鬥是一定的，甚至弄得不好，可能會引發血腥的屠殺事件。
“嗯。”朱瑙顯然也考慮到了這一層，道：“因此得多管齊下才是。”
徐瑜忙問道：“不知府尹有何妙計？”
朱瑙道：“倒也說不上妙計。首當其衝的要事是修路；其次得在遷去的百姓之中組建軍隊，以抵禦當地部族的攻擊；再則可與那些部族聯絡協商……我記得官府曾與一些部族有過聯絡？”
徐瑜點頭道：“有。當初盧少尹在時，就曾南下過兩回。官府對十七支部族有記載，都有文獻可查。”
官府雖然無力出兵征討那些蠻夷部族，但對那些部族的情況也不是全然無知。早在朱瑙上任之前的各屆官員們就陸陸續續對當地的部族有過一些調查，而袁基路當初為了打擊盧清輝，也特意派他南下深入險境。盧清輝僥幸活著回來了，也帶回來不少西南的消息。
不等朱瑙繼續說下去，徐瑜就自己接了下去：“我們可以派人去聯絡那些部族，給予他們優惠政策，使他們接納漢民。若他們願意配合的話自然好，若不願配合，我們就想辦法從內部挑撥他們，瓦解他們的勢力，使他們不再對漢民具有威脅……”
朱瑙用讚許的目光看著徐瑜。
徐瑜為官多年，在這方麵很有手段。該如何運用政策，如何利用其他勢力，以最小的代價達成自己目的，他瞬間就能想出十七八套方法來。
不過想要真正開化西南蠻夷之地，最最重要的一件事，還是修路。其實西南之地並不荒蕪，相反，那裏山林海澤物產豐富，隻是因為與外界缺少溝通，珍貴的物產無法運送到外麵，而新的耕種桑織之術傳過去，過上幾年也成了舊了。
而修路也不是說修就修的。官府人力財力有限，不可能隻為了幾百幾千人就開山鑿路。所以這麼多年來，西南蠻夷部族屢屢生事，已成官府心頭之患，卻從來沒人提出過修路，終究還是個代價的問題——但現在卻不一樣了！隻要能將六萬百姓遷往西南，不管山路還是水路，何愁修不起來？
有了人，有了路，從今往後，西南就再也不是蜀地的後患了，甚至，那裏豐富的物產資源和廣袤的地域都能為蜀府所用！
想明白這些，徐瑜簡直喜上眉梢，立刻道：“府尹，我這就去查閱西南各部族的消息，我會盡快理出一套方案交給府尹！”
朱瑙笑道：“去吧。”
……
徐瑜辦事極為妥帖細致，很快就將官府掌握的所有西南之地的消息全整理出來了。
緊接著，成都府的各部官員們連開了數日的會議，確定了官府能為修路和遷徙百姓投入的錢財和人力，據此定下了初步的計劃。
再接著，官府又立刻派人前往西南，對地形和情況進行更進一步的調查，確定他們的計劃能否展開。
另一邊，衛玥也終於為幾萬中原百姓完成了造冊登記的工作。
正如朱瑙所料，這些京城來的百姓眼下雖然都已窮困潦倒，可其中卻不乏出身權貴的讀書人、官吏以及有特殊本領的匠人。舉凡人才，官府便將他們留了下來，給他們施展拳腳的機會。
至於其他百姓，由於幾萬人的安置乃是當務之急，因此也沒辦法等到路全部修通再遷徙，於是官府很快就開始使他們動身南遷，預備將修路與安頓的事情一齊開展。