可是婦女主任有人呀，陳海燕不僅是老書記的女兒王大狗的相好，而且計劃生育工作做得十分出色。除了楊大山超生沒有罰款之外，其她生二胎三胎的都被罰得傾家蕩產！你不交罰款，村裏不幫你報戶口，鄉醫院不打預防針，幼兒園小學不收！村委會的灰色收入中，很大一部分來自超生罰款。違反國家基本國策，本身就是錯誤，被罰的人也不敢向上反應。
陳海燕潑辣能幹，朱小紅漂亮有才，直接換人肯定不行！這年十月全村召開鄉人大代表及村委會選舉大會，全村六位候選人，選舉五人為新的領導班子。王小毛是村委書記，不參加選舉。他故意將陳海燕的名字放在最後一位。不識字的大爺大媽畫前麵五個圈也就完了，識字的雖然對村幹部都不滿意，可是對陳海燕更為痛恨，陳海燕最終落選！
陳海燕落選之後，氣急敗壞地到老公工地上燒飯去了，朱小紅走馬上任。她一個姑娘家，抓計劃生育難免尷尬。王小毛後來為她想了個辦法：凡是想生第二胎的，提前交兩萬塊錢罰款；想生三胎的，交三萬塊錢；以此類推。不交錢生了孩子，以後任何事村幹部都一概不問！
這一招果然厲害，沒有村委會證明，孩子報不了戶口上不了學，分不到土地拿不到錢！罷罷罷，兩萬就兩萬，權當花錢買了個孩子！朱小紅抓計生從來不必上門做工作，坐在辦工室裏收錢就是！她對王小毛既感激又崇拜。
朱小紅剛來村委的時候，王小毛聽說她南大畢業，倒也不敢想入非非。後來聽說她家裏十分貧窮，王小毛不由打起她的主意。他暗示朱小紅超生罰款不必全交，也不必向上反應，先罰後生畢竟是自己的天才發明，讓鄉裏知道未必讚成。聽說朱小紅的弟弟學的是土木工程，王小毛許諾將來會通過父親的關係安排他到建設局規劃局工作。
朱小紅開始不以為然，他父親不是王大狗嗎？他一個退休村幹部有什麼能耐為弟弟安排工作？王小毛見她疑惑，十分自豪地說：大狗不是我父親，我的父親是大虎！現在是建設局局長呢！
幾天後，王小毛帶她去見親生父親，丁局長見兒子帶了一位美女大學生過來，自然高興得合不攏嘴。他在如皋最好的飯店招待兩人，最後還給了朱小紅兩萬塊錢紅包。
這天晚上，兩個人就睡在賓館裏麵。朱小紅心甘情願地將自己的第一次給了王小毛。第二天王小毛又帶她回自己的家，王大狗陳美如自然也笑臉相迎熱情招待！
從此，王小毛與朱小紅同居在一起，第二年正月正式結婚。婦女主任嫁給村支部書記，說起來倒也門當戶對。
繼醫院之後，幼兒園小學中學都搬到鄉政府旁邊，凡是碰到房屋及承包地的，單位都給予適當補償！王小毛覺得村委的權力被架空，在一次鄉政府招開的三級幹部會上，提出任何單位征用租用土地都必須先跟村委會聯係，否則村委會有權製止！畢竟土地屬集體所有，農民隻是承包人，無權買賣或轉讓土地！
2003年的時候，沿江鄉撤鄉建鎮，鎮政府在躍進河兩岸修建了四橫四豎八條公路，分別命名為北京路上海路廣東路香港路人民路中山路沿河東路沿河西路，看起來就象小上海似的。大路建成之後，又在躍進河兩邊建造了十幾幢樓房，凡是被公路或樓房占用房屋的農戶，一律搬到新建的樓房居住，原則上麵積與原麵積相同。如果以大換小，鎮政府給於適當補貼，以小換大，每增加一平方須補交1050元！至於被動用的土地，算租用不算征用。每畝每年補償680元。既然是租用，租金給農民，鄉統籌村提留一事一議等費用還是要交的！算下來幾乎沒有剩餘！