那縣令似乎有些眼神不太好，他向前一步，低頭看著尹建平手中的白虎令，突然他渾身一振，嚇得急忙跪下道：“下官徐州沛縣縣令，李文：參見欽差大人”！
尹建平道：“起來吧！李縣令”！
李縣令似乎被這忽如其來的白虎令嚇住了，他瞬間頭上冒出了許多汗水，渾身有些發抖。他心裏道：今日真倒黴，碰到這位花花公子還到罷了，怎麼管事管到欽差大人頭上。他有些惶恐不安的跪在地上。
尹建平道：“李縣令！你這是怎麼了？快快起來！跪在這裏成何鐵統”！
此時的難民見不可一世的縣令，給這位年青人跪下，他們終於明白了。這位年輕人，還真的是朝廷皇上派來的欽差。
於是：眾難民一下跪倒一遍：口中道：“欽差大人！救救我們吧”！
尹建平伸手拉起李縣令道：“各位父老鄉親！都起來吧！剛才我說過了！隻要我們到了這裏，就決不會在讓這裏的父老鄉親餓死！凍死”。
“父老鄉親們！我知道！你們遇到了前所未有的大災難，需要幫肋，但大家再堅持一下，要團結一心，協助官府，共渡難關”。
“我們剛到災區，還不了解城中情況，請相信我們，你們大家的困難，很快就能得到解決，決不會讓鄉親們露宿田野，冷凍挨餓，大家先在城處稍你停留，用不了多長時間，我們定會安排的”。
難民中有人大聲道：“鄉親們！靜一靜！聽我說：我叫李堂，是上河村村長：剛剛欽差大人說了，大家先別亂。我相信這位欽差大人說的話：我們先在城外等等，退出道來，讓欽差大人進去”。
尹建平見難民中有一位村長出頭，於是，他向出頭的村長走了過去，李堂見欽差向他走來，正要跪下，卻被尹建平伸手扶住。
尹建平拉著李堂的手道：“李村長！請相信我們，大家的困難，一定會得到解決，請村長先把年輕的青壯年男女組織起來，統記一下城外的難民，等會有人會來找李村長”。
李村長，重重的點頭道：“欽差大人！草民省得，這就去辦”。
尹建平點頭拍著李堂的手道：唔！外麵還希望村長暫時按撫一下，不會太久的。
李堂道：“欽差大人請放心！這裏還有許多鄉紳，村中管事，草民知道該怎麼做”！
尹建平道：“好！如此甚好！那就拜托村長了”！
他又握了握村長的手，轉身對縣令道：“李大人！我們先進城吧”？
李縣令歎聲道：“唉……！欽差大人終於駕臨沛城了，咱們有救啦！欽差大人請”！
進到縣城，尹建平又是一愣！隻見得城牆下麵，全都是難民搭起的棚子，大街小巷的空地，全被難民擠滿，但走在大街上，尹建平注意到了，街道上的飯館，鋪麵糧店緊閉，還有些深宅大院，也是大門緊閉。
偶過一輛馬車上，拉著餓屍，往城處而去，散發出怪味。尹建平的心一下沉到穀底。心裏明白了一切，這樣大的災難，麵積之廣，受災人口眾多，小小一個沒淹沒的縣城，若想一下子解決人數眾多的難民，吃穿住問題，幾乎是杯水車薪。
往前走！很快到了縣衙，門口除了十幾個官差，兩旁也搭建了許多草棚，擁擠不堪。
進得縣衙，隻是見到縣衙內，住著許多難民。尹建平不由得暗自點頭，一個敢讓難民住進縣衙大院裏來的縣令，再怎麼樣也是一名好官。
進得大堂，尹建平坐了下來，縣令正想上前跪下。
尹建平揮了揮手，止住了他，並沉聲道：“你以別多禮了，時當此，不別再乎那些無用的虛禮。進城的路上，我已看到你盡力了，不過，這城裏另一種現象到是讓本座有些費解，些要縣令大人，給本座一個解釋”。
李縣令站起身來道：“回稟上差，這次黃河決口，忽如其來，連續淹沒了十三縣洲，洪水來勢凶猛，受災麵之廣，除了被衝走遇難之人，數十萬人流離失所，饑寒交迫。賣兒賣女，參不忍睹，剛剛進城的時候，欽差大人也看到了，這城裏每天都有死人被拉出城外淹埋”。
“當下就小小沛縣，就湧入了數十萬眾，縣城糧店，縣衙儲備糧食也撐不過十天，那些豪坤大戶，雖說也捐出一些糧食地方，可畢竟杯水之力，難當眾口”。
“至於欽差大人剛才的問話，卑職明白，城中是有十幾家鄉紳大戶，但多數都有著很深的背景，在這些大戶中，有的是在朝中為官的大員，也有的卻與朝中洲府有著很硬的靠山，剛才城門口，欽差大人已見過了”。
那位馬公子是戶部仕郎馬義春的大公子，雖說數月前受當朝太師的影響，被皇上下令，關進天牢。可幾個月前，太子身故。皇上冊封其長子永樂，繼承太子大位，太師張權又被赦免放出，其黨野等人相續出獄，官複原職”。
“卑職一個小小七品縣令，怎敢與其交涉，他們都是位高權重的人，在他們麵前，弄死下官，還不是象踩死一支螞蟻那麼簡單”。
尹建平點頭道：“李縣令！本座知道你有苦衷，但是，現在救災為大，你剛才說，整個縣城的存糧已盡，那麼，除了那些大戶也外，就沒別的辦法可尋”？