劉邦與項羽簽定鴻溝盟約之後，由於部隊的兵力及物資需要補充，現有的十幾萬部隊已經精疲力盡，需要進行休整，因此，劉邦準備帶領部隊撤出中原戰場！
此時，劉邦身邊謀士和將軍張良、陳平等，來找劉邦獻計！
他們在一個院子裏漫步，討論漢軍如何在項羽軍厭戰的時候消滅楚軍？！
“漢王啊！現在我軍撤出中原，那麼我們三四年來的辛苦努力都白費了！等項羽軍休整和補充兵力之後，我們駐守的鴻溝和函穀關等要塞，真的能夠擋住項羽軍進攻嗎？！”張良一個白麵書生的裝束，他神情焦慮地看著劉邦！
劉邦抬頭望天，歎著氣說：“唉！我何嚐不知道這些情況啊！但是，我們再跟項羽打下去，漢軍很快就打沒了！我們也需要休整和補充兵力和裝備啊！打仗事情要從長計議啊！”
“主公！你為什麼不把韓信、彭越、英布等人部隊也用上呢？！他們聯合起來，肯定能消滅項羽啊！”陳平身材壯實矮墩，他穿著一身武將服裝，他戰戰兢兢地站在劉邦身邊，他崇拜地仰望著劉邦！
劉邦拍著陳平的肩膀說：“唉！韓信、彭越、英布等，他們都是天上的飛龍！地上的獵豹啊！我劉邦能叫得動他們嗎？！根據線報，這次我與項羽簽定鴻溝盟約，韓信、彭越、英布等人的反映是，他們認為我把他們都出賣了！因此，目前他們都保持中立和觀望！唉！現在，我們隻能管得住漢軍和關中了！”
張良抖擻精神走到劉邦的麵前說：“漢王！現在天下未定，人心浮動！這是常事！如果他們認為打項羽，消滅楚國！隻是漢國和漢軍的事情，他們肯定要坐山觀虎鬥，等收漁翁之利！如果，漢王擺出姿態，給他們分封王侯，與他們共領江山！他們肯定馬上跟漢王站在一起，跟漢王去攻打項羽，消滅楚國！”
劉邦有些不耐煩地說：“唉！從古至今都是一個帝王坐天下！那有幾個王一起坐天下的？！國家政令不統一，各王之間相互爭奪利益！這樣，天下不是又亂了嗎？！我劉邦是正直而誠信的人！我不想騙人！”
張良笑著說：“漢王是聖人啊！但是，現在你應該做一個軍事家！軍事家的目標隻有一個，這個目標就是勝利！現在，隻要能戰勝項羽軍，什麼事情我們都可以做啊！而且，你給他們封將封王！你不用費周折，你一個人就可以辦到了！至於打下江山之後，如果治理江山，這是皇帝一個人的事情！那時，漢王應該是漢朝的皇帝了！你想怎麼做就怎麼做吧！”
劉邦眉開目笑地說：“張良啊！你把我說服了！行！我馬上給韓信、劉賈、彭越、英布、吳芮等有實力軍閥們封王！然後，我就馬上尾隨楚軍而去，並聯絡韓信、劉賈、彭越、英布等部隊，我們的聯軍要對楚軍及彭城發起全麵進攻！”
就這樣，消滅項羽的最後一戰悄然開始了！
不久，韓信、劉賈、彭越、英布、吳芮等人收到劉邦封王詔書及委任狀等！
各路反楚軍的積極性被充分地調動起來！
然後，各地的楚軍及彭城，遭到了各路反楚軍的瘋狂進攻！
漢軍在淮陽等地消滅了幾股項羽軍！
韓信軍開始攻打彭城東北部楚軍的防禦體係！
韓信軍通過火攻等方式奪取了楚軍在彭城東北部要塞和衛城！
在韓信軍猛烈的攻城、火攻、水攻等戰役中，楚軍被消滅了十幾萬！
此時，項羽軍已經全部龜縮到彭城內，項羽的精銳兵力已經不足10萬人了！
公元前202年1月初，反楚聯軍推薦韓信為總指揮，劉邦、韓信、劉賈、彭越、英布等各路反楚軍集結約70萬兵馬，準備對項羽的10萬精疲力竭楚軍發起總攻！