大宋女官機構稱尚書內省,其下分六尚、二十四司、二十四典、二十四掌。司宮令總領後宮女官事,為正四品，以下為正五品的尚宮、尚儀、尚服、尚食、尚寢、尚功。其中尚服局四司為司寶、司衣、司飾、司仗,主管女官為正七品，司飾之下女官為從七品典飾和正八品掌飾。
每次皇帝駕崩嗣君即位尚書內省亦會做較大調整，曾侍寢的女官一律不得侍奉嗣君,或守陵或出家,未侍寢的援例也會放出一批，再提拔和增補新人。而今沈蕙羅落職，周嫵兒被逐，林司飾提出自己年齡較大，也頗多病痛,希望此次被放出宮。周尚服見林司飾去意甚篤便同意了，將她列入申請出宮的宮人名單，但隨即也為之煩惱：林氏一走，司飾司便無人主管，連可暫時代領主管的典飾都沒有，君主更迭之時事務最多，若無人領銜，司飾司必一片混亂，無法正常運轉。
於是周尚服列出幾個司飾、典飾候選人，去與司宮令秦氏商議，望司宮令定奪。
司宮令笑道：“此事我正欲與你說呢。太後娘娘有意將鄭瀅、王湲兩位押班轉至尚書內省領職，我見別處也無適合她們的官職，恰巧你這裏出了缺，就讓她們來罷。”
周尚服猶豫道：“司飾典飾掌膏沐、巾櫛、服玩等事，若兩位姑娘沒學過，恐多有不便。”
司宮令道：“她們平時伺候太後，膏沐香道這些都懂，應無大礙。”
經周嫵兒一事，周尚服對太後指派的人頗不放心，又不便回絕，頗有難色。司宮令看在眼裏，壓低聲音道：“這是太後有意栽培她們。皇後臨盤在即，將來勢必有些日子不便主持後宮，須有人協助。故將此二人派來領職，曆練一番，若她們成器，前途不可限量，出自尚服局，你豈非與有榮焉？”
周尚服瞬間明白了。皇後王素絢身懷六甲，即將在四月生產，且她性情柔弱，太後、司宮令及六尚均看出她若要管理六宮頗有難度，若趙佶再納嬪禦，太後必然要先提拔自己身邊人。國孝期間不宜立即議此事，便把人先放在尚書內省曆練，也是為她們日後協助統領後宮做準備。
既然司宮令將話說得如此直白，周尚服隻得答應，問道：“那她們誰做司飾，誰做典飾？”
司宮令道：“你可自行決定。”
周尚服擺首：“兩位姑娘此前同為太後宮中押班，若此番品階不一，位低者必有怨言，異日若蒙聖眷，恐怕會怪責你我。”
司宮令思忖道：“此前尚宮稟告，皇後冊封、皇子降生、皇帝納妃都將接踵而至，需要大量香藥，但內藏庫香藥庫存已不足，須從香藥庫篩選細色入內藏庫，不如就讓兩位姑娘帶領司飾司內人去做此事，誰做得好誰就領司飾之職。”
周尚服讚同：“如此甚善。以勝負定職位，她們應無異議。如今司飾事務頗多，可多列兩個任務，請她們比試三次，三局兩勝，更為合理。”
此事便如此敲定。
內藏庫儲藏的是大內日常用品及歲入盈餘的銀錢，其中香藥最上乘，多為麝香、龍腦等被稱為“細色”，較為名貴的香藥。而香藥庫儲藏香藥量大，多為州郡、番邦納貢及市舶司抽解、博買所得，但品種和品質皆不及內藏庫，且堆積經年，已有不少腐爛黴變，要篩選細色工程浩大。
周尚服將司飾司內人分為兩組，請鄭瀅、王湲分管，與她們說明，香藥庫香藥均分，她們分別帶內人前往篩選，三天之內要從數千箱香藥中選三百箱入內藏庫，每組須完成一百五十箱的量。
鄭瀅、王湲領命，各自製訂了篩選計劃，都是把那上千箱按人頭均分給手下內人，每人從幾十箱中揀選幾箱入庫，每人最少須揀選五箱。不同的是，王湲宣布若有人完不成五箱的量，將扣除其當月月俸，而鄭瀅則以自己兩月的月俸懸賞，說將按完成量排名，名列前三者將獲得相應數額的賞金。
蕙羅被分到鄭瀅一邊，聽說規則後頗感不妥，亦聽見周圍內人抱怨，思量一番後去找鄭瀅，建議道：“司飾內人資曆各有深淺，經驗、技藝都參差不齊，按量均分，也許會導致最後揀選的香藥品質不一。能力差的內人為完成數額或胡亂揀選，乃至濫竽充數，便有悖於精選細色入內藏庫的初衷。鄭姐姐不如把麾下內人再分為三組，精於香道者負責揀選，香道尋常但細心者負責裝箱，資曆尚淺者負責搬運和其餘雜事，各善其事，想必能更快完成。”