這些年,中國經濟的確發生了巨大變化,但是中國老百姓真的很富裕嗎?先看看世界其他國家的藏富於民吧。瑞士的富有世人皆知,人均收入名列世界前茅,為世人所向往。在如此富有的國家中,政府的財政支出可丁可卯,稍有出入便會舉債度日,當政府為社會或國家利益而力所不能及時,政府會與民間攜手做好所有的事情。事實上,政府通過引導以及有限的行政手段,完全可以調動民間資金,而民間也樂於參與政府主導開發的項目。曾是飛速發展的亞洲四小龍之一的韓國,民間投資的發展在政府的支持下突飛猛進,數十年時間躋身發達國家行列,國民迅速地富裕起來,生活水平大幅度提高,各行各業如日中天。可是天有不測風雲,當亞洲金融危機降臨頭上時,韓國國民紛紛響應政府號召,捐出外彙存款及金銀細軟以助國家迅速從危機夢魘中擺脫出來。藏富於民不僅是對個人利好的事情,也是對國家和社會積極有益的事情。
而如今中國的藏富於民卻存在較大問題。
第一,政府財政從民間“殺雞取卵”太多,犧牲太多民間的致富機會。根據中央財經大學民間金融課題組 2006年初對 27個省市借貸利率的調查,全國民間借貸利率平均為 16.4%,其中借款方以企業為多,這說明他們的資金使用後回報率至少在 16.4%以上,遠高於 4%左右的國債利率。減稅讓更多的錢留在民間,顯然會創造更多財富。
第二,過去二十幾年,特別是 1994年以後,相當一部分公債被投到各類形象工程,或者是這些債券融資雖然沒有直接投入形象工程,但間接地讓政府一些揮霍性工程的上馬成為可能,造成了大量浪費。比如,部分城市基礎設施國債項目效果差,城建項目中有許多由於規劃不當、管理不善、設備不合格以及工程質量缺陷等原因,存在嚴重的損失浪費問題。這些項目的投資回報是否趕得上國債利率,顯然是個大問號。
第三,給政府部門更多的錢花,可能導致更多的地區間、城鄉間以及社會群體間的機會不平等。特別是在缺乏實質性權力製約、財政預算過程又不透明的情況下,政府開支的分配很難做到公平、公正。
但是怎樣才算藏富於民?如何做到藏富於民呢?
有人說:采取累進稅率,削富濟貧,進行合理的二次分配,算藏富於民。不過,就算進行好二次分配,恐怕也無法藏富。分來的錢多半就滿足了消費,藏不住的,窮人靠此也未必富得起來,且不說這樣做是否現實。有人幹脆認為這樣也麻煩,應該學別的一些國家,直接將國家財富中拿出一部分給國民“發紅包”好了。天上掉餡餅的事誰都想,但是對於中國而言似乎國家財富目前不少,隻是中國人口太多,一除,每個人也沒多少。概而言之,叫“分蛋糕”。但是國家一時有那麼多錢分給大家嗎?
解決藏富於民的問題最終要靠經濟轉型,這是很重要的一點。必須在相當長的一段時間內,不斷提高勞動者的素質,淘汰低利潤的工作崗位,發展高利潤的工作崗位,增加工作崗位的技術含量,這才是藏富於民的正途。