閔東升愣了一下，契約理論是什麼？
沒聽過啊！
楊定看他一臉茫然，不由好奇問道：“閔卿有何不明白可以說。”
“多謝陛下。”閔東升作揖，“何為契約理論？”
原來是問這個。
楊定笑道：“所謂契約，以誠信為本，雙方依托書麵寫下契約，或交易，或約定某些事項，如現有的合作社規章，入股合同文書等，都屬於契約的一部分。當然這隻是契約的一些用法，具體的內容朕會寫成冊。
刑部應該盡快聯合大理寺議定《合同法》，規範一下民間的合同範本。
然後刑部的公證處可以參與進來，對一些大宗貨物交易進行公證，從中收取一定的印花稅和契稅。
一旦某一方出現了違約，另一方若是提出申請請求國家協助討要，屆時還能從中抽取一部分訴訟費。”
閔東升聽得心動！
原來搞個契約理論推廣，還能有收入？
那感情好！
閔東升都覺得自己隻要推廣和合同法，以後絕對是被交口稱讚的大賢。
至少靖國的刑部絕對不會罵他。
“喏！”
閔東升欣喜應下，倒是一側的馮裕眉頭微挑。
這契稅和印花稅都是有稅部去收取的，刑部能拿的應該隻是最後的那一筆訴訟費，不過也會放在稅部和戶部的雙重監管下。
這皇帝又悄無聲息的給刑部加了敵人。
一次就是倆。
接下來刑部有的受了。
“陛下。”馮裕起身來到楊定麵前，“宣傳一事總是需要一個大綱，所需的部門和人員也是極廣，需要一個部門來統合。不知陛下屬意何方？”
楊定被問住了。
這個宣傳部門是個要害部門，用得好皇帝成神，舉國愛戴。
用不好或者被別有用心的人拿走，很可能成為對方篡位的工具。
必須掌控在自己的手中。
想了一會兒，楊定沉聲說：“鑒於此部門機要，就歸禦書房，在禦書房新設一直屬衙門錦衣衛，由錦衣衛都指揮使掌，軼比正二品，副官為錦衣衛都指揮使同知，從二品。
另外在列國各地要害位置設行錦衣衛，主官為錦衣衛招撫使，副官為錦衣衛招撫使同知，分別為正三品和從三品，負責國外工作。
無論國內國外，錦衣衛下設九科，協同吏、戶、禮、兵、刑、工、農、商、醫各部宣傳工作，各科主官受兩衙同管，但以錦衣衛命令優先。
每科主官為錦衣衛僉事，正四品。副手為僉事同知，從四品。
另外各科下設諸處，例宣傳、組織、財務、後勤、翻譯、通政等。各處主官為錦衣衛鎮撫使，正五品。副手為鎮撫使同知，從五品。
隨後負責對外工作的錦衣衛各有官階：正六品長史、從六品刺史、正七品主事、從七品主簿、正八品參事、從八品錄事、正九品參令、從九品校令、十品力士。
錦衣衛行事為皇權特許，若是需要調用財物或者地方力量進行工作的時候，各地主官必須配合，在無軍事之時，宣傳為重。另外，錄入錦衣衛後，隻能在內部升遷調動，除非特殊調令，否則一概不得脫籍。並且世襲為錦衣衛籍，父死子繼，但得從力士開始升遷。另外就是二十年一次清賬，若是考功不合格，開除錦衣衛籍，轉為地方籍貫。”
楊定最後悄悄留個口子，錦衣衛雖然不一定要成為明朝那種錦衣衛，但完全可以身兼探查和宣傳的功能。
給了皇權特許以後，一旦錦衣衛成長起來，但還有人擋住他這個皇帝權威。
就別怪朕開啟特務政治加強中央集權了！
不過現在嘛！不說破，反正咱們慢慢來！
而且錦衣衛是世襲，幾代後絕對會變成一個依附在皇帝身邊的龐然大物，也算是禦書房內廷中能和三廠製衡的怪物。
不過馮裕等人一聽這玩意兒要世襲，那就打消了想讓嫡係子弟加入進去的想法，回頭去旁係找找看。
這個新官製雖然獨立在百官體係之外，但宣傳終究是要害部門，絕對不能落下。