“一、清軍集結於外蒙的兵力如下：喀爾喀計有四部八十六盟旗，其中土謝圖汗部佐領兵丁7800人，車臣汗部6000人，劄薩克圖汗部3000人，三音諾顏部4700人，總計22500人；烏裏雅蘇台有來自綏遠城和右衛清兵2000名；綏遠城有八旗蒙古兵一萬五千人，駐紮殺虎口外綏遠城。
二、北海軍以三團、新編十一、十二團組成第一師, 六團、新編十三、十四團組成第二師，以上部隊16200人全部，以殲滅上述全部或大部清軍，占領庫倫、烏裏雅蘇台、科布多，徹底摧毀滿清在外蒙的統治為目的，決定於七月十五日前, 以全線越過恰克圖作戰, 開始進行本戰役。
三、判斷我軍發起攻擊之後, 可能產生的敵軍變化如下：
其一、土謝圖汗部和車臣汗部按照庫倫辦事大臣鬆筠的命令，收縮兵力於庫倫以南地區，控製阿爾泰軍台南北兩路要點，並圖於我軍戰線拉長之際，集結兵力與我突進至庫倫以南部隊實行決戰。
其二、定邊左副將軍恒瑞將劄薩克圖汗部和三音諾顏部收縮至烏裏雅蘇台南路，以保障其退往科布多。
其三、主動放棄庫倫南線地段，並與綏遠城北上之清軍彙合，以超過三萬名騎兵形成大股機動兵力集結於烏裏雅蘇台南路台站線，再伺機於我軍在喀爾喀南境決戰。
四、我軍的作戰綱領：戰役第一階段，奪取庫倫，並依據下一階段之要求，實行戰役的展開；第二階段，切斷綏遠和喀爾喀的台站交通線路，奪取他拉多蘭台站，以達成割裂和包圍敵人之任務，並阻擋綏遠清軍北上支援；第三階段, 分別殲滅包圍之敵, 完成全戰役。
五、戰役的準備, 應以能夠應付第三項第一、第二兩種情況為出發點，要計算到我東線部隊攻取庫倫後可能遇到嚴重的戰鬥，西線部隊應給以及時有力之支援，吸引劄薩克圖汗部和三音諾顏部。
......
八、東線兩個師七個團，歸劉、範統一指揮。西線部隊由趙新指揮，兩路之具體作戰部署，北海軍參謀部另以詳細命令規定之。”
在趙新擬定的這份作戰綱要裏，所有關於滿清在內外蒙的兵力駐防和台站情報，都是範統這兩年從買賣城的兩家晉商那裏獲得的，而北海軍付出的代價，則是每年五千斤人參和兩萬張獸皮。
所謂的“台站”，也叫軍台，是滿清時代在西北邊疆設立的用於防守、調度和軍報傳遞的機構，有備用馬匹和住宿的功能，類似於後世的兵站。
乾隆徹底平定準噶爾後，烏裏雅蘇台和科布多的駐紮清軍調動事宜皆由綏遠城調控，至於卡倫台站的巡查和駐守則自乾隆四年交由喀爾喀蒙古兵後，一直沒有什麼大改變。
閉門會連軸開了三天, 趙新幾人的精神都有點吃不消了。4月9日吃早飯的時候，劉勝的老婆烏希哈順嘴提了一句，說累了不如出去轉轉換換腦子。於是劉勝便提議去城內的主顯節大教堂轉轉，其他三人欣然同意。
這座東正教的教堂建於1693年，1716年的一場大火將其全部燒毀。到了1718年，本地人又開始捐款重建，曆經數十年的修建才形成了如同白色積木般堆積起來的精美建築。
聞訊而出的大司祭對趙新等人躬身問好，並熱情的想當一把導遊。對這位六十多歲的東正教地區大司祭來說，白柏爾城被中國人占領了兩年多了，可他們的大官還是第一次來這裏參觀。也許這是個良好的開始，大司祭顯然很希望給趙新他們單獨舉行一場彌撒。
不過令他失望的是，趙新他們隻是打算轉轉看看，並不想祈禱什麼。幾人裏除了忙於民政的張敬軒，其他人對東正教都知之甚少。
走進教堂的大門，仿佛走進另一個空間。東正教崇拜畫像，所以在教堂裏看不到雕塑，而是四周牆壁乃至穹頂上豐富精美的壁畫。精致的燈飾和門簷上的花紋，近看都無比細致。這裏的一切，絕對是傾注了畢生的心思。
趙新看了一會兒，發現畫像大都千篇一律，看多了也就沒了興趣，於是便走到教堂外點了根煙。過了一會，劉勝、範統和張敬軒也都走了出來，加入了噴雲吐霧的行列。
趙新腳下慢悠悠的走著，突然道：“大劉，這次出兵外蒙，你要爭取打幾場大仗。那些王公台吉見識到咱們的厲害，民政的後續工作就會順利不少。”
劉勝將望向遠處的目光收回，果斷的道：“庫倫、烏裏雅蘇台、歸化城，東西奔襲兩千五百公裏，後勤壓力不小。我的意見是，如果綏遠和迪化的清軍北上，就先打這兩股人馬。”
趙新“唔”了一聲，又道：“康雍乾三代從平定準噶爾到現在，在喀爾喀蒙古投入了大量的心血，絕不會輕言放棄。我估計西安到迪化一線是乾隆留給自己的退路，他不會拿最精銳的天山旗營送去科布多冒險。