政績卓越興國安邦
蕭綽年輕時曾許配給漢臣韓德讓，但還沒有來得及結婚，就被皇帝選為妃子。遼景宗死時，韓德讓的忠心和才幹得到了進一步的展現，他不但為太後和幼主出了一個轄治宗室的絕妙計策，還“領宿衛事”，直接負責他們的安全。這時的太後蕭綽還不到30歲，正是女人成熟豐豔的年紀。治國時下手無情的她對於韓德讓這位身份特殊的股肱之臣，卻表現出了與眾不同的兒女情意。在景宗去世後不久，蕭綽就對韓德讓吐露了多年的情意：“我從前曾與你有過婚約，現在皇上去世，願與你重諧舊好，再敘前緣。現在我兒子當了皇帝，他也就等於是你的兒子，願你好生照看！”韓德讓想不到當年的那個小女孩經過這許多年，已做上了太後，身邊要什麼樣的男人沒有？卻仍然對自己舊情繾綣，實在是感動莫名。從此他更對蕭綽忠心耿耿，而蕭綽對他更是完全地信任，讓他總領禁軍，負責京師宿衛。此後，韓德讓出入宮帳，與蕭綽情同夫妻。他們之間愈燃愈旺的舊情，並沒有瞞著任何人。他們出則同車，入則共帳，就連接見外國使臣的時候都不避忌。遼聖宗對韓德讓也以父事之。韓德讓忠心輔佐承天太後與遼聖宗，政績卓著。
蕭綽為緩和契丹人和漢人之間的矛盾，明令取消了“同罪異論”的舊製，在法律上都負相同的責任。除了民族對立，遼國的舊律也使階層之間日益對立，特權階級違犯法律、損害百姓利益，往往都能逃過追查，事實上，這一點北宋王朝也無法避免。但蕭綽卻嚴格地執行了“王子犯法，與庶民同罪”的說法，保護了百姓的利益。為了檢討從前執法的缺陷，蕭綽製定了“上訴”製度，允許自覺冤屈或量刑過重的百姓直接到禦史台告狀；她派專人巡查各地，清理陳年舊案，洗雪冤屈，如有需要她甚至還親自決獄。除了“宜寬法律”，蕭綽對一些證據確鑿的罪犯也給予了相對人性化的處理方法。例如：在舊律中，死刑執行後，犯人的屍體要示眾三日。蕭綽則下令執行後的次日一早就可以由死囚家屬收瘞。再有：即使是主人，也不可以擅殺奴婢，即使奴婢確實犯下過失，也必須交由公堂，由他人審決。皇族貴戚耶律國留將出逃的奴仆殺死，蕭綽知道後便將國留處斬。
蕭綽在修訂法律時，所做的最令人稱道的決定莫過於廢除“連坐”之條。統和初，北院宣徽使耶律阿沒裏向蕭綽進諫，認為“連坐”之法過於殘忍，害及無辜，希望能夠免除這條惡法。蕭綽立即采納，並載入律書。
統和六年，蕭綽還在遼國實行科舉製度，為平民能夠發揮才幹、躋身上層社會開了一條道路。除了內政，由於蕭綽任人得宜，使遼國的軍事實力也有了相當的增強。她對將士獎罰分明，將士用命，軍事整飭，一掃從前的頹廢之勢，士氣大振。所有的這一切，都使遼國逐漸吏治清明、社會穩定，遼國國內呈現一片興旺的景象。無疑，蕭綽的所作所為使遼國上下都心服口服。
澶淵之盟實現和平
986年，宋太宗聞知蕭太後臨朝以後，認為有機可乘，經過一番準備，於這年二月開始了大規模的北伐。宋軍分兵北上，東路以大將曹彬為帥，西路以潘美、楊繼業為帥，一齊發兵。西路軍戰報傳來，蕭太後臨危不亂，沉著應戰，她冷靜分析，看清了宋軍的意圖，便從容布置。她命令駐紮幽州（南京）的耶律休哥抵擋東路曹彬，並派兵增援，命令耶律斜軫為山西路兵馬都統，率兵抵擋西路潘、楊一部。然後自己身著戎裝，披掛上陣，率兒子聖宗親臨前線，指揮作戰。蕭太後縱觀全局，指揮若定，毅然決定以主力對付北宋東路大軍。不久，她便率兵在涿州擋住曹彬，與宋軍對峙，她擺出進攻的姿態卻不出兵，隻在夜間派小部分騎兵騷擾曹彬的大營，這樣虛虛實實、真真假假，牽製著曹彬。蕭太後此時已派耶律休哥深入曹彬背後，截斷其糧道和軍需供應，形成了前後夾擊之勢。曹彬被圍，水源被斷，人馬皆渴。不久，蕭太後在涿州西南的歧溝關大敗曹彬，接著乘勝追擊。在易州之東的沙河，驚魂未定的宋軍見遼軍追來，不顧一切地搶渡逃竄，踩踏溺死者大半，沙河為之不流。