本來要進行的國會選舉，因為這件事的發展便自然中止。一是各地諸侯認為奉係已成大局麵，參加所謂選舉隻是“為他人作嫁衣裳”，而且還使奉係執掌朝綱有了合法的外衣，因此多不熱心；但主要的原因還是張漢卿提議“緩稱王”而暫停選舉的進行，其目的還在堵日本人密謀侵略中國的嘴臉。
讓段祺瑞繼續在台上作傀儡，可以讓奉係在對外特別是對日外交上有緩衝的餘地：重大對華不利條約，繞過實際執掌政權的人民黨，將來完全可以廢除，責任在段；所有段點頭的大事，若人民黨不同意，實際上是不能生效的----自段執政以下，所有中央政府行政人員均是人民黨一手控製的。張作霖躲在段祺瑞的背後，其樂融融。
為了牽製日本在東北的動作，張漢卿試圖利用英、美來牽製日本。他不惜血本要將美國資本引進東北，請美國修建大通（大虎山到通遼）、沈海（沈陽到海龍）等鐵路和葫蘆島港口，而日本提出的增修吉（林）會（朝鮮會寧）鐵路和開礦、設廠、移民等，以及阻止中國在葫蘆島築港的要求，均未照辦，引起日本不滿。
山本再回北京，希望張作霖能夠把“京哈線”方案由密約變成公開正式協定，並在協定細目案（即具體條款）上再簽一個字，可是這次張作霖無論如何不肯就範了，他以段祺瑞才是國家元首為由，拒絕了簽字行為。
其實上次簽了一個“閱”，張作霖已經後悔得要命了。他知道這不是光築幾條路那麼簡單，鐵路周圍還有附屬地，可以像南滿鐵路那樣駐紮日軍，一旦連成片，東北就不是中國人的東北，而是日本人的東北了。本來在簽“閱”字時，張作霖就準備不認帳了，但他知道日本人很難纏，哪怕你就留根頭發絲在地上，他們都會撿起來“順藤摸瓜”，以後有得煩了。
果然，山本不依不饒地上門討債來了。張作霖便幹脆說：“我現在還不是一國元首，要是將這個公開，社會輿論太大，一定會出現‘國論鼎沸’的情景，到時，奉係就‘不能保持其現在的地位’了。我完蛋了，你有什麼好處嗎，誰來落實這個方案呢？”
山本想想也有道理，隻好硬著頭皮表示，“可以先把文字的事擱一邊，把文件精神真正落實下去才是王道”。 張作霖一聽：“這就對了嘛，這樣，我在中央沒法辦理，縣官不如現管，你去找小六子吧，他現在負責計劃委員會，舉凡交通、建設的規劃都是要經過他辦理的。”
山本來找張漢卿，說明來意。張漢卿心裏苦笑：“這便宜老爸，自己擺不平就推讓給兒子來頂，還一天到晚表現舔犢之情呢。”他現在主要精力已經放在不久後的對西南用兵上了，這煩神擾心的事，實在不想攙合。不過父子連心，老爸的心思，他是一清二楚的，無非是“拖”字而已，這還不簡單！
他對山本說：“京哈線本來就在規劃之中，不過具體事務還要由政府處理，您還是去政府詢問進度為好，我囑咐一下，他們一定會給你辦好的。”飛起一腳，球踢到行政委員會主席王永江那裏去了。
王永江跟隨這倆老少主子時間久了，自然心領神會，馬上也裝出一副老糊塗的樣子，推說自己這個不懂，那個不會，隨手就把這燙手的山芋扔給了更下麵的人。
更下麵的人沒法再往下麵推，於是你望望我，我望望你——還等什麼，咱們繼續踢皮球吧。
山本這回算吃足了“中國式辦公”的苦頭，窮忙半天，什麼也沒撈到。滿鐵蔫了，隻好再換政府直接出麵，這回換得是外務相次官芳澤。
芳澤從國內飛到北京，當天晚上就來求見張作霖，而且一坐下就賴著不肯走。張作霖也一直在那裏坐著，陪他。張作霖沒吭氣，芳澤一時無語，眼看時間不早，也沒法再磨蹭，好吧，話歸正題，“今晚來拜訪閣下的目的，就是希望能把鐵路的事給確定下來”。
說到關鍵點上，張作霖絕不含糊：“不是說了嗎，那是地方上的事，已經交給王永江辦了。怎麼，他還沒給辦好嗎？哦哦，我再幫你催催”。芳澤急了，又“地方地方”的，還嫌忽悠我不夠啊，不由脫口而出：“貴國不是有句古話嗎，‘君子一言，駟馬難追’，說的話你可不能不算數啊”。
老張一擺手，“快別，我不是你說的那個‘君子’，我過去是馬賊，是胡子！”
和老張坐一塊，“儒雅”的芳澤頗有點秀才遇上兵的味道，激將法既然不起作用，那就隻好來直接的——沒有我們的支持，你在北京是呆不住的。反過來就等於說，如果他們日本“支持”了，“呆在北京”就不成問題。