經濟上的分析完成，針對關稅自主談判所遇到的種種壓力的阻撓，張漢卿繼續侃侃而談：
“帝國主義者何等狡猾，當然知道不退回中國自主權，不足以終結中國民眾的國民革命運動；而退回中國關稅自主權，則他們對於中國民眾的剝削，便失了安全的保障。所以他們‘掛羊頭’，‘賣狗肉’，用關稅會議的名義，欺騙中國民眾，想把他作成一個一舉兩得之計。因為關稅會議，在表麵上仿佛是順從中國民意討論中國自主問題，而實際上是可以順著中國軍閥意旨討論關稅增率問題，以達他們緩和中國國民革命運動、堅固對於中國的經濟上和政治上的束縛的目的。外國人最怕中國拿情勢變遷這個國際法上的原則去對待他，所以很想誘引中國政府，承認增加二五稅率。因為這樣就可獲得中國對於八十年前的舊約複新的意思，表示這個恰合日本怕中國以非結約者的自由意思的原則、對付二十一條中日條約、所以誘引中國去結束關於處分山東的協定、借此證明中國實係甘心情願締結二十一條一樣，從而保證從前對中國的剝削 (即外債)，達到鞏固與中國國民革命運動為敵的中國軍閥勢力。因為隻要關稅會議議決增加二五附加稅，軍閥就可以不等到實行征收，就可把擔保整理外債的餘款，抵借新債去自相殘殺和去壓迫國民革命。
他們這種惡辣的計策，雖然是和中國國民的利益相衝突的，然而和中國軍閥官僚的利益，卻是一致的。所以中國軍閥官僚，甘心願意為帝國主義者粉飾這種計策，替他們壓迫反對這種計策的中國民眾；且不惜昧著良心，顛倒黑白：以為增加現行稅率，是收回關稅自主權的第一步，反對關稅增率是阻礙關稅自主。
在這樣的情形下麵，中國全國國民，實在碰著一種絕大的危機：或則夷為奴隸，或則獲得自由，全看我們應付的方法如何而定。因為若使帝國主義者惡計得逞，則他們所有的單方協定稅則權，更多一層保障，就是我們所受的經濟上及政治上的弊害，更進一步；反過來，若是惡計不得逞，則中國的國民革命潮流，要一天高過一天，中國軍閥官僚主義的末日，要一天近逼一天，也就是中國從帝國主義者的羈束下自己解放出來的日期，要早到來一天！
我們從來是為促進中國國民革命而工作的，我們對於國民革命的成敗和遲速，對於中國國民的禍福和苦樂，是應當以熱血與毅力去負責！在革命的實際工作裏，更不得不負責！當此帝國主義者將以關稅會議的騙局，欺騙中國人民之時，我們應當竭盡我們的智慮與力量，揭破他們的黑幕，領導民眾作實力的奮鬥！所以對於現在帝國主義者想利用的關稅會議，我們站在引導國民運動的地位上，應該有下列的主張：
關稅會議隻能討論一個問題——無條件的收回關稅自主權，廢除現行條約中關於關稅之一切束縛，這是最主要、最基礎的，我們稱之為甲項問題。所謂關稅自主權者包括下列三項：製定稅率的自由；海關行政的自主；廢除片麵的最惠國條款的商約。
甲項問題若無肯定的解決，則不得討論任何加稅率、單純的加稅，在經濟上不但無益而且有害，因為這種加稅，結局仍是一種財政關稅，仍是要由一般國民負擔的，與輸入商毫無損失！更稅則號稱製定國定稅則，而把他提出關稅會議來討論，這還算得國定嗎？真是笑話！裁厘金裁厘要提出討論，依同樣的理由，更算不得關稅自主！看關稅會議議事日程，關稅自主項下的子目，就隻有製定國定稅則和裁厘兩項，也可以知道政府把關稅自主看作兒戲了！種種問題，若不如此辦理，結果都會和收回關稅自主權相背馳，都會成為一種空洞的廢紙。
甲項問題若得肯定的解決，則中國當提出下列關於廢除舊約締結新約的三個步驟，但隻在實行步驟的期限上，加以討論，以示中國的寬大；且每個步驟實行期限，經討論後至多不得延長比原案期多過六個月以上。”