當朝宰相、也是後人一致稱讚的貞觀名相房玄齡，李世民的左膀右臂與第一智囊有句話經常掛在嘴邊：“三軍未動，糧草先行——打仗，拚的就是錢糧！”
李世民說他是大唐王朝的當家小媳婦，揶揄之餘，其實也是對他的認可與誇獎。
秦慕白讀的多是兵書，習的戎武之道，但對房玄齡這句至理名言也是深為讚同。尤其是行軍半月開抵蘭州之後，他深深覺得，在蘭州這邊的邊塞之地，錢糧是為首要任務。
他也非常清楚，皇帝那天在衛公府中，對他說的每句話都不是廢話。之所以將蘭州複雜的周邊形勢以及將來的國家大計，說給他這個未及上陣的後生來聽，便也是深有用意的。
一來，秦慕白的身份特殊。首先，他是秦叔寶的兒子，而且秦叔寶一向對他這個兒子比較器重，對他的意見不會過分反對。這就了卻了李世民的後顧之憂——朝中不乏能臣幹吏，比秦慕白能幹和熟練不少倍的，大有人在。但若是派這些人去與秦叔寶搭檔，以秦叔寶孤傲卓絕的性格，說不定根本不把人家當一回事。派去的人沒了他這個都督做後盾，必然處處掣肘；二來，秦慕白已與高陽公主定婚，算是皇親國戚，背後有了皇帝這塊金字招牌與大靠山。就算他沒有資曆無以服眾，地方官吏也必須看在皇帝的麵子上，予以配合，這便非常有利於他到了地方大刀闊斧的來幹事；其三，秦慕白年輕，有闖勁，有衝勁，而且敢於標新立異。這也正是李世民最看重他的地方。
李世民登基已有十餘年，當年西擊薛舉拿下蘭，還可以往前多追朔一些年月。這麼多年來，蘭州不說積弱，但總是一副老樣子。力守有餘，開拓不足。歸根到底，就是這地方的自給不足，全賴後方補給。再如何善戰的將軍如何英勇的士兵，離開了後續錢糧的支持，也是難以成事。於是，李世民想要實現他的帝王霸業，想要以蘭州作為跳板以備將來雄霸河隴經略西域，就必須打破這一格局。
在這樣的時候，啟用一個沒有經驗但是敢於創新的新人，李世民無疑是在打賭。
這是一場，將整個帝國的輝煌，押注在一個弱冠青年身上的，豪情之賭！
恐怕，也隻有李世民這樣的雄心帝王，敢於博彩這樣的賭局。
然而，壓力更多的是壓在了秦慕白的肩膀上。
來了蘭州半個月，他一直都在諸多官將的懷疑與猜測之中渡過。他也不著急，更不急於表現與證明什麼。每天，都是按部就班的上午練兵，下午在都督府理政。
若大的一個蘭州都督府，治下有四州之地，方圓數千裏，治下軍民共計十萬之眾。政務自然繁多，關乎錢糧的折子占了大半。此外，河隴之地向來是漢胡雜居的典型地域，尤其是早年大唐平定突厥之後，遷居了許多突厥百姓到河隴一帶來居住，或農或牧，人口不少。這裏麵就有許多關乎民族|矛盾的敏感問題，處理起來必須慎之又慎。
蘭州本地的官吏們，看到秦慕白來了這麼久，也沒放出一兩個響屁，心中紛紛冷笑：孺子，不過如此！看來，蘭州還是得看咱們的，別指望他了！
須不知，這是秦慕白一慣行為處事的風格。每每到了一個新的環境，他總是潛心學習與適應一段時間，以了解和熟悉周邊的環境，掌握這裏的諸項規則。謀定而後動，靜如泰山巋然，動如疾風掠林，李靖的兵法神髓，被他融合在了政務之中。
這一天，秦慕白突然將蘭州刺史府裏的刺史、司馬、長史、諸曹參軍以及各縣縣令、縣丞等重要官員，都招集到了都督府政事堂來。
刺史肖亮等人不以為意，還在打趣笑談的說：這新來的別駕少將軍，最大的喜好就是——議政。無非就是擺兩碗茶，談天說地胡扯一頓，然後吃個飯，回家睡大覺。要都像他這麼執政施政，官兒也未免太好當了！
可是今日方才一進政事堂，肖亮等人就有些驚異。
因為堂中，既未擺下桌幾坐榻，也沒有茶水瓜點等物。相反，秦慕白一身戎裝披掛，身後還侍立著翊府的兩員大將宇文洪泰與薛仁貴，另有百騎十人隨後佐駕。
“為何擺出這番陣勢，難不成還是鴻門宴？”肖亮等人狐疑不定，進了堂門，平日裏經常浮現的倨傲神色，也在這肅殺的兵威之下收斂了起來。
“諸位同僚。”待眾人到齊後，秦慕白朗聲道，“本官上任已逾半月，但未施一政，未下一令，諸位以為如何？”
肖亮等人都是官場老人精，雖是腹誹，嘴上卻是漂亮，紛紛說道，這是秦別駕少年老成，腹中自有韜略謀定而後動，雲雲。
秦慕白淡然一笑：“答對了，本官還真是謀動而後動。沒有調查，就沒有發言權。本官胸中已有施政方略，但苦於沒有實地堪查，於是今日特意約上眾位同僚，一起到蘭州都督府治下的所有州縣，都去走走。”
“所有州縣？”眾人一聽，不禁傻了眼。
時下正是隆冬，蘭州已是潑水成冰沙塵敝日。這時候出去“實地堪查”，不是自找苦吃麼？還要走遍所有州縣……那可不是一旬半月的事情，說不定就得三兩個月。
“沒錯，所有州縣。”秦慕白說得很肯定，“怎麼，諸位有疑慮？”
肖亮遲疑了一下，拱手道：“秦別駕，請恕卑職多言。卑職等人在蘭州經略多年，對本土風土水文吏治民生，了如指掌。別駕想知道什麼，隻需下問則可，完全沒有必要行此無妄之舉。”
“無妄之舉？”秦慕白嗬嗬一笑，說道，“肖刺史，論年齒，你是前輩，我本不該說出此等不敬之言。但我等既是封疆大吏，就不得不公事公論了——依我說，諸位同僚在蘭州經營多年，可有起色？可有出彩？蘭州還是那個窮蘭州，戶不滿萬，貧不自給。吃的用的穿的，人啃馬嚼，全靠後方接濟運輸。諸位若是不知運輸之艱難、糧米之珍貴，大可以像本官那樣，押送一回糧草試試。”